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雄县医院效能提升方案——2013-5-24

第一篇：雄县医院效能提升方案——2013-5-24雄县医院效能提升行动实施方案为深入贯彻党的十八大精神，认真落实省委八届五次全会和市委、市政府“三项行动”广播电视动员大会决策部署以及县委、县政府“全民创业、效能提升、城市管理6S”大会会议精神，根据《雄县卫生局效能提升行动实施方案》的要求，进一步优化医疗环境，改进干部作风、整饬工作纪律、提升机关效能、有效推动我院工作又好又快发展，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以廉洁高效、为民服务为目标，结合为民、务实、清廉主题教育，以减少审批事项、减少审批环节，提高行政效率、提高服务质量为主要内容，以治理效能、作风方面突出问题为重点，积极推进机关标准化建设和行政绩效管理，教育引导全系统干部职工振奋精神、转变作风、依法行政、提高效能，进一步优化医疗发展环境，强力推动全县卫生事业的科学发展。二、目标要求（一）审批提速。全面清理转院审批、诊断证明、驾驶员体检审批等事项，在严格遵守法律和行政法规的前提下最大限度的减少审批环节，严格落实限时办结制度，优化审批流程，缩短审批时限，全力提高行政效率。（二）服务提质。建立和完善医疗服务体系，全面公开服务标准和服务承诺，着力提高医务人员服务效率、服务质量，努力营造行为规范、服务周到、廉洁高效的服务环境。（三）干部提神。严格落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，加强对卫生系统干部廉洁从政、廉洁自律的教育引导，重点纠正干部作风漂浮、庸碌无为、精神不振、推诿扯皮等作风方面的突出问题，切实解决吃、拿、卡、要、报等作风方面的深层次问题。三、主要任务“效能提升行动”作为深入贯彻落实全省“双减双提”专项行动和全市“效能提升行动”电视电话会议精神的重要举措，主要任务是“三全、两抓、一评”（“三全”，即全面清理行政审批事项、全面开展机关标准化建设、全部公开行政权力；“两抓”，即抓重要岗位分管领导、中层干部和重要岗位工作人员；“一评”，即评价重要岗位分管领导、中层干部和重要岗位工作人员效能建设）。（一）“三全”，夯基础。一是全面清理行政审批事项。对转院审批、诊断证明、驾驶员体检审批等事项进行全面清理。二是全面开展机关标准化建设工作。完善各项规章制度，扎实开展机关标准化建设工作。三是全面公开行政权力。按照行政权力公开透明运行的制度规定，对行政权力明确目标任务、管理规则、办理流程等，分解细化工作责任。（二）“两抓”，治关键。通过“两抓”，重点治理“中梗阻”和“小鬼难缠”问题，切实纠正行政审批中擅自增加审批环节，超时办理等问题，着力解决行政处罚中滥用自由裁量权、处罚程序缺失和程序倒置的问题。通过明察暗访、查办效能投诉案件等办法，着力纠除分管领导、中层干部和重要岗位工作人员的门难进、脸难看、话难听、官小脾气大的“牛气”；着力纠除工作上不思进取、不讲原则，对找不到关系的服务对象“一路红灯”，对找到关系的“一路绿灯”，靠权力拉关系、交朋友的“俗气”；着力纠除权力寻租、居关刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的“贪气”；着力纠除推诿扯皮，不作为、乱作为，向办事者“吃、拿、卡、要”的“匪气”。行风办、党办室将对顶风违纪、不作为、乱作为的科室和个人果断“亮剑”，依纪依规进行严厉问责，顶格处理，绝不姑息。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（三）“一评”，建机制。结合民主评议活动、惩防体系和绩效管理考核工作，对全院职工开展效能评价工作，并以此促进全系统效能的整体提升。主管院长要对年度效能评议成绩落后的中层干部进行诫免谈话，调整工作岗位；对效能评议在全院成绩垫底，且满意度低于规定分数的有关负责人员，进行免职处理。四、方法步骤“效能提升行动”分动员部署、组织实施、总结提高三个阶段进行。（一）动员部署阶段（5月底前）1、医院召开效能提升行动动员大会，统一思想，提高认识，对行动进行安排部署。2、医院制定具体实用的行动实施方案，下发到各科室，科室通过晨会，结合方案要求，对活动进行安排部署；3、医院成立“效能提升行动”领导小组和领导小组办公室，积极做好行动的宣传工作，并在公示栏内设立“效能提升行动”意见箱，接受群众公开监督。（二）组织实施阶段（11月底以前）1、“三全”工作的组织实施（1）自查自清（5月底前完成）。对“三类事项”（行政许可、非行政许可审批和行政监管事项）的书面清理报告、流程图、法定依据报办公室。（2）监督检查（11月底前完成）。行风办、党办室将对行政审批事项和标准化建设工作情况进行监督检查。2、“两抓”工作的组织实施（1）纠除“牛气”，重点解决门难进、脸难看、话难听、官小脾气大的问题。二是尽快制定“服务承诺书”，并逐级逐人签字承诺，认真遵守承诺书上的各项规定。（2）纠除“俗气”，重点解决工作上不思