雾霾治理误区之五,环保监测.docx

雾霾治理误区之五,环保监测

第一篇：雾霾治理误区之五,环保监测雾霾治理误区之五：环保监测阳光陆月雾霾治理的首要环节是监测，它是环保部门的眼睛，如果看不到污染源排放的准确数据，严格的排放指标将是一纸空文，雾霾治理也找不到目标。1、仪表体系早期的环保监测采用实验室手工分析的方法，程序复杂耗时长，做一次分析至少半天时间，出报告要几天以后，早已时过境迁，失去了实际意义。那时候一般企业不做监测，重点排污企业每半年检测一次，检测数据作为半年的排污收费标准。企业得到要来检测的通知后，开启环保处理设备，他们担心的不是不能达标，而是做过头失去了可信度。后来环保部门想出飞行抽查的方法，但由于检测手段落后而排污企业的自动化程度高，等排场好开始检测，排放已经下来。环保部门引进了在线分析仪表以后，开始了我国真正意义的环境监测，也开始了实际的污染治理。实际上，排污监测涉及的分析仪器和流量仪表，在仪表行业都有成熟的产品和生产流水线，化工企业早就有广泛的应用。仪表的质量和标准由国家技术质量监督部门监管。如果环保部门借用现成的管理条线，很容易在全国范围内铺开监测工作，然而，环保部门另起炉灶，聘请仪表专家，制定专用的标准，指定专属的仪表供应商，成立专业的仪表安装、调试和运行队伍，形成一个环保局下属的一个仪表测量体系。仪表专家把书本上能找得到的理论罗列制定标准。少数仪表供应商根据标准通过验收拿到环保部的许可证。其它仪表厂商无法涉足该领域。垄断经营使仪表价格居高不下，高深和复杂的标准更使监测仪表难以普及。脱离原有的仪表体系，要在很短的时间内，在全国范围内普及推广在线监测是非常困难的。2、仪表归属监测仪表是环保部门监管的眼睛，监测数据是排污收费和罚款的依据，监测仪表相当于计量仪表非常重要，必须掌握在监管者的手中。如电力公司的电表，燃气公司的煤气表，自来水公司的水表，都是各部门首要控制装置。不可想象，如果这些计量仪表由用户来采购、安装，归用户所有，会是一个什么样的局面。然而，环保部门把监测仪表的归属权交给被监督方：由排污企业进行招投标采购，除压低价格外，对仪表的性能就要求不高了，能迟钝一点，偏低一点更好。环保部门规定，安装好的仪表必须有运行维护单位，该运行维护单位也由排污企业聘请。运行维护单位首先要做好为排污企业的服务工作，毕竟拿谁的钱，替谁办事。当排污企业、仪表供应商、仪表运行商的利益捆绑在一起时，环保部门看到的监测数据真实性只能依靠企业的良知了。其实环保部门并不差钱，每年用于环保项目的财政拨款都不是小数，还有排污收费也可以取之于民，用之于民。多年来，我们的环保部门致力于环保项目建设。每年召集各企业开会，要求报环保项目，感兴趣的企业开始编故事，故事讲的好就得到了财政补贴。还有专业公司找到企业，只要购买他的设备就可获得补贴。实际上，排污治理是企业的本分，治理不达标就关停，用不着国家贴钱搞治理，反而养成了企业“盈利归自己，治理靠国家”依赖思想。环保部门把所有精力放在监管上，由自己下属单位购买仪表，安装在各个排污口上，聘请仪表运行商进行仪表的日常维护和数据采集，仪表供应商和运行商只向环保部门负责，这样才能确保数据的准确性。3、过程管理环保部门从企业建设前的环评开始，到企业的验收和生产运行，全程参与了重点企业的生产过程，不仅要知道企业的排污情况，还要知道污染源的产生和治理过程。这样的想法必然反映在监测仪表上。假设有一家企业，有5台锅炉5套环保设备，排污通过一只烟囱排出。如果注重结果只要在烟囱装一台监测仪表就够了。但要知道每台锅炉的排污情况，就要装5套仪表。如果要知道环保设备的效果，必须在每台环保设备进口再装一台，这样就要装10台监测仪表。如果要知道锅炉负荷，还要加5个蒸汽流量信号。按照目前监测仪表要求，必须知道锅炉的燃烧情况，每套仪表中还要加氧分析仪。这样一来，仪表的投资就大大提高了，环保部门的验收、定期检测也要耗费大量精力。做了这头做不了那头，在监测仪表没有全覆盖的情况下，对一家企业的做细做透，意味对其它企业失去了起码的监控。4、抓大放小由于以上原因，环保部门关注大型企业和电力企业，这些企业安装了大量的监测仪表，环保工作也做到精益求精，达到超低排放甚至天然气标准。然而，一台不加处理的小锅炉的排放超过了大电厂，大量的不加控制的直排造成雾霾的产生。要治理雾霾，必须把关注点从重点企业的做细做透，转移到一般企业的全面监控上。提高监测仪表的覆盖率是关键。每一个燃煤的烟囱都应有监测仪表进行监督，一个烟囱有多台仪表起到的作用与一台仪表相同，有效仪表数除以烟囱数就能得出监测仪表覆盖率。有了监测仪表覆盖率就能知道环保措施是不是到位，有了仪表数据就能知道污染的源头在那里，红色预警时有针对性的让超标企业停产，让达标企业继续生产，有效地调动企业治理污染的积极性。5、简化仪表按照目前监测仪表的复杂