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霞山区全面推进平安和谐社区建设工作方案

第一篇：霞山区全面推进平安和谐社区建设工作方案霞山区全面推进平安和谐社区建设工作方案根据广东省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（粤发〔2005〕19号）和湛江市社区工作会议精神，为创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好平安和谐社区，共筑安居乐业美好家园，充分发挥社区在构建和谐霞山中的基础作用，全面推进我区平安和谐社区建设工作，特制定本方案。一、建设平安和谐社区的重要意义、指导思想和总体目标（一）重要意义。建设平安和谐社区是深化城市管理体制改革，构建和谐霞山的重要基础；是巩固党的执政基础的必然要求；是发展基层民主政治的重要途径。体现了时代发展对城市基层工作的新要求。（二）指导思想。坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以体制改革为突破口，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。（三）总体目标。社区建设要以“六好”平安和谐社区为目标。（1）自治好。居民自治、充满活力，社区党的建设得到加强，党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中当家作主。（2）管理好。管理有序、机制健全，社区各种组织完善，职责明确，民主协商、社会矛盾纠纷调处、共驻共建等机制健全，家庭与家庭、人与人之间和谐相处。（3）服务好。服务完善、造福群众，社区服务设施、服务项目、服务手段齐全、服务质量、服务水平高，能够为社区居民提供满意的服务。（4）治安好。治安良好、安居乐业，社区治安管理到位，群防群治网络健全，安全防范体系完善，社区秩序井然。（5）环境好。环境优美、生态良好，社区内建筑、绿化、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的环保意识、节约意识和良好的卫生习惯。（6）风尚好。文明祥和、文化繁荣，居民的公德意识、互助意识较强，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，邻里友爱诚信、团结亲善、守望相助，家庭和睦幸福、亲情浓郁、互敬互爱。二、工作步骤（一）宣传发动利用各种形式广泛宣传平安和谐社区建设的重要意义、指导思想和目标任务。充分调动社会各界参与平安和谐社区建设的积极性和主动性。各街道对本辖区各单位及各种社区资源进行调查摸底，根据实际制定本街道工作规划及实施方案。（二）组织实施建设平安和谐社区工作思路：明确一个宗旨，坚持一个核心，理顺两个关系，建立三个体系，搞好三个发展。明确一个宗旨，就是以为人民服务为宗旨。坚持一个核心，就是坚持党组织在街道、社区建设和工作中的核心地位。理顺两个关系，一是要理顺区各部门与街道、社区的关系；二是要理顺区、街道、社区三级利益共享的关系。建立三个体系，一是要建立社区党建联席会制度；二是要建立社区资源共享机制；三是建立完善社区民间组织，组建社区志愿者队伍。搞好三个发展，一是积极发展社区党组织；二是积极发展社区高质量服务；三是大力发展街道、社区经济。区委、区政府于4月底前在工农街道召开“霞山区创建平安和谐社区现场会”，全面启动平安和谐社区建设工作。上半年主要是集中精力抓好先行点，下半年全面铺开，力争年底初见成效。每个街道党政一把手要各抓一个示范点，以点带面，争取每年创建一批达标社区，打造一批示范社区。（三）表彰奖励开展评先评优活动。对做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，年底评出一批“平安和谐社区”，评选“十佳社区工作者”，区政府给予适当奖励。三、主要工作任务（一）加强和完善社区的基本建设。1、落实社区办公用房和服务场所。街道、社区要积极主动与市规划、国土等有关部门和房地产开发商联系和协调，在拟建和在建的楼盘预留社区办公、服务和活动场所，切实解决社区办公场所困难问题。社区要设有多功能活动室、警务室、人民调解室、文化图书档案室、卫生计生服务室、星光老年之家、家长学校、家庭暴力投诉站、残疾人康复场所、户外文体小广场等服务和活动场所。要建立健全共驻共建、资源共享机制。使驻区单位内部的教育、文化、体育、娱乐、卫生、食堂等设施，在为本单位服务的同时，尽可能向社区居民开放。2、落实社区工作经费及工作人员工资补贴。把社区办公、服务、党建经费和社区工作人员的工资补贴逐步纳入财政预算。从2006年起，按每年10万元标准，实行经费总额包干，常住居民户数超过2000户的社区相应增加包干经费。包干经费来源由市、区财政共同分担。3、拓展街道社区居委会经济收入。社区居委会要设立社区帐户，实行专帐、专管、专用和财务公开。鼓励街道社区吸收市场资本经营社区服务项目，提倡和鼓励社区捐赠，扩大社区建设资金