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非煤矿山安全生产工作座谈会发言

第一篇：非煤矿山安全生产工作座谈会发言非煤矿山安全生产工作座谈会发言兴安盟安监局非煤矿山科同志们：经盟安监局张局长同意，今天我们召开全盟非煤矿山安全生产工作座谈会，是贯彻落实今年全盟安全生产工作会议精神进一步加强非煤矿山安全管理的具体行动。我借此机会向各位矿山企业主要负责任人，传达一下国家、自治区对非煤矿山安全监管工作的政策要求，讲一讲2010年全盟非煤矿山企业在安全生产工作需要加强的有关问题。一、加强和完善非煤矿山安全生产行政许可和安全“三同时”审查第一，要严格非煤矿矿山安全生产许可的条件审查。一要做到安全许可与安全“三同时”相结合。凡未依法履行安全“三同时”手续或者安全“三同时”相关文件、材料、图纸等不齐全的，不得许可；二要做到安全许可与专项整治相结合。露天矿山特别是露天采石场“一面墙”无台阶重大隐患整治不到位的，一律不得许可；三要做到安全许可与创建安全标准化相结合。凡没有按照自治区局要求开展安全标准化创建工作的，不得许可。最近，我们对取得安全生产许可证的非煤矿山企业申报材料，进行复审。由于过去办证条件-1-较松，我们各项材料也有存在不完善的地方，要求各企业做好补充，我们已下发了文件，大家按文件做好。通过完善安全资料，进一步提高企业安全基础管理工作。第二，严格非煤矿山安全“三同时”审查批复。一要加强监督检查。要督促指导非煤矿山企业依法申请办理安全“三同时”手续；二要加大执法力度。对未严格执行非煤矿山安全“三同时”制度，未依法履行安全“三同时”手续的建设项目，各级安监部门要立即下达执法文书，责令其补办相关手续，并依法实施经济处罚。发现非法施工或者非法生产运行的，要下达执法文书责令立即停止非法施工或停止非法生产运行，依法没收非法所得，依法实施经济处罚，并补办“三同时”审批手续。二、强化安全基础管理，全面推进非煤矿山安全标准化创建工作近年来，通过强化安全生产基础管理，推进非煤矿山安全标准化达标创建工作，有效改善了全盟非煤矿山安全生产状况。今年，我们继续把创建安全标准化工作做为全年各项工作的重点。一要认真贯彻落实非煤矿山企业安全标准化建设三年达标升级方案，进一步明确标准化创建工作目标。到年底，全盟非煤矿山全部实现标准化管理，小型露天矿山、采石场达到五级以上标准。二要加强宣传培训工作。强化对各级安全监管人员、企业负责人和中介组织培训，提高各类人员对标准化建设的认识和理解，使安全监管人员及企业相关人员全面掌握《金属非金属矿山安全标准化规范》的内容，掌握安全标准化创建原则、步骤、评定方法和管理要求，引导矿山企业自觉遵守安全标准和规程，推进安全标准化达标升级。三要统筹规划，全面实施。要组织专家对重点企业帮助指导，充分发挥大企业和安全基础好的企业的辐射带动作用和典型示范作用。要及时总结经验，做到相互借鉴，取长补短。四要把推进安全标准化创建工作与“安全生产年”活动、安全生产许可、非煤矿山专项整治和隐患排查治理等工作结合起来。进一步提高新建矿山安全准入标准，根据自治区局要求，今后，新建矿山必须按照安全标准化规范进行建设，矿山竣工投产时，达不到相应标准化等级的，一律不通过验收，不能投入生产。延期换证矿山达不到规定标准的，一律不换发许可证。五要积极探索创建安全标准化激励约束机制，对达到相应等级的非煤矿山企业，探索采取少缴或不缴安全风险抵押金、安全生产许可证免予年检等优惠措施，鼓励企业积极参与安全标准化创建工作。三、严格执行标准，提高准入门槛，整顿关闭不具备安全生产条件非煤矿山，减少矿山数量目前，全盟具有安全许可证的金属非金属矿山138座。其中，95%以上为小型矿山，而安全生产事故80%都发生在小型矿山。要降低非煤矿山事故总量，必须提高门槛、整顿关闭小矿山企业。一要强化源头治本，着力提高非煤矿山准入门槛，严格执行与国土资源部门联合下发的文件规定，提高新建矿山规模，进一步完善矿山建设项目审批机制，细化建设项目设计审查、竣工验收相关程序，在审批、核准、备案过程中严格安全生产条件。二要在安全生产许可证延期换证过程中，严格把关，对不具备《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》规定安全条件的，一律责令限期整改，不予换发许可证。力争通过延期换证，减少矿山数量10%以上。三要严格审查控制非煤矿山转让和更名，对不按规定正规开采、达不到基本安全生产条件的非煤矿山不予办理更名手续，不允许转让，严防以变更为名非法转让。四要加强在建矿山建设施工管理，监督矿山企业按设计施工，监督检查采掘施工作业，确保施工质量。要对在建矿山项目进行清理，凡属违法、违规及不符合安全标准的新、改、扩建金属非金属矿山和尾矿库建设项目，一律责令停止施工建设。五要整顿关闭非法违法生产、不具备安全生产条件的金属非金属矿山和尾矿库。建立联合执法机制，明确责任，依法取缔无证开