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项目实施中业主对施工单位的管理

第一篇：项目实施中业主对施工单位的管理第一章绪论第一章绪论项目管理的开始出现在20世纪50年代。1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。过去的检修时间一般为125小时。后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术“关键路径法”，简称CPM。就在“关键路径法”发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。管理这样一个项目的难度是可想而知了。而当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间也达到了33%以上。两项技术的显著成果说明“项目管理”对于项目的快速完成还存在着可观的空间。这个发现吸引了不少从事项目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。1965年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组织——“国际项目管理协会”（InternationalProjectManagementAssociation，缩略为IPMA）。4年以后，美国也成立了一个相同性质的组织，取名为“项目管理协会”（ProjectManagementInstitute，缩略为PMI）。由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动了项目管理的发展。中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎含盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。随着新经济时代的到来，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。随着基础设施建设事业的迅速发展，一些业主的建设项目投资越来越大，相应的首先是基础设施的投入也越来越大，一般来说，小的几百万元，大的上亿元，随着社会的发展和精品工程的要求不断提高，建筑施工的技术以及监控的手段也相应越来越严格，以往的建筑工程施工管理人员和监理人员工作职责范围在“三项目实施中业主对施工单位的管理控制”、“两管理”、“一协调”的施工管理理论也日益显得过于片面，根据多年的施工管理经验，个人认为在“三控制”基础上将“安全控制”、“环保控制”和“文明施工控制”纳入施工管理人员，尤其是甲方管理人员和监理人员的工作职责范畴尤为重要，这将是新形式下提高施工管理水平的一个有力的补充。施工管理人员和监理人员工作中需充分处理好“六控”的辨证关系，使建筑工程建设事业更上一个新的台阶。第四章工程项目质量验收制度第二章业主施工管理的工作思路改革开放以来，我国国民经济从传统的单一计划经济向有计划的商品经济转变，在建设领域，传统的指令性计划安排施工任务的旧体制被引入了市场竞争机制，工程开始实行了招投标，从1988年下半年开始至1990年，我国分别在全国25个省、自治区进行了施工监理试点①，经过总结，1993年进入了稳步推广阶段，从试点中专家们总结出了“三控制、两管理、一协调”的宝贵经验，十几年来，在这种理论的指导下，它凝聚着无数建设者的辛勤劳动和集体智慧，创造了全国翻天覆地的伟大变化，随着社会的发展和精品工程层出不穷，在日趋规范的工程施工管理中不断总结和积累，不断更新和完善。施工管理人员和监理人员工作的重要性越来越被人们重视，本人认为，在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，“以人为本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建设中应将人身、设备安全以及环境保护、文明施工提到一定的高度上来认识并付诸实施，并将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“六控制”（质量、工期、投资、安全、文明施工、环保控制），是有着更为深远的意义。目前，一些施工管理人员也曾有人提出“质量、工期、投资、安全、文明施工”“五控制”的要求，但个人认为把“环保控制”一同放入管理职责更能充分体现新时期管理职责的完整性。工程项目管理是指项目管理者为了使项目取得成功(实现所要求的功能和质量，所规定的时限，所批准的费用预算)对工程项目用系统的观念、理论和方法进行有序、全面、科学、目标明确地管理，发挥计划职能，组织职能，控制职能，协调职能，监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目