领导同志在全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议的讲话.docx

领导同志在全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议的讲话

***同志在全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的讲话同志们：我市将进入汛期。今天在这里召开全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神和李克强总理关于防汛抗旱工作重要批示要求，认真贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，通报情况，分析形势，研究部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，市防办、市水利局通报了防汛抗旱工作情况，市气象局、市水文局分别就气象和水文情况作了预测预报，各位副指挥长就今年防汛抗灾工作讲了很好的意见，等会***同志还要具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、提高政治站位，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性、艰巨性和紧迫性防汛抗灾对***来说有着极其特殊的重要性，加之疫情又带来诸多不利因素影响，所以大家务必引起高度重视，时刻保持清醒的头脑，坚决避免疫情、灾情叠加。第一，要认清***防汛抗旱工作的特殊地位。兴水利、除水害事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局，历来是***“天大的事”。我市区位、地貌、气候等自然地理位置的特殊性，决定了易洪、易涝、易旱的基本市情，决定了防汛抗旱工作的特殊地位。1954年、1998年长江大洪水，***都是重要战场。长江流经****公里，*个县市区均依江而立，南有“四河洪水走廊”、北有“四湖水袋子”，江河堤防长达2800多公里，还有184个湖泊、114座水库，点多、线长、面广，稍有疏忽就可能造成重大灾害。每逢汛期，川水过境，南水顶托，集中暴雨，极易发生外洪内涝、洪涝夹击。同时，降雨时空不均，旱灾也经常发生。防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾始终是我市防汛抗旱工作的立足点，丝毫不能放松。第二，要认清气象年景和疫情影响的特殊形势。根据预测，今年气象年景总体偏差，降水时空分布不均，易发生区域性洪涝灾害和阶段性干旱，局部有可能发生超标准洪水。长江委预测，今年汛期发生区域性大洪水的可能性较大，甚至也有可能发生流域性较大洪水。同时，受新冠肺炎疫情影响，今年我市各地防汛抗旱准备时间缩短，有的地方排险、整险准备工作还没有完全到位；有的涉汛工程工期受疫情影响，施工进度还要提速。我国进入新冠肺炎疫情防控常态化新阶段，要统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作，任务紧迫而又艰巨。今年，全国入汛时间比常年早4天，全国防汛抗旱工作会议4月2日召开，时间比往年早，充分说明今年我们所面临的特殊形势，也充分说明了做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性。前几年我们讲了很多次“狼来了”，没有真正进入实战，这次可能是真的要来了，因此我们必须树立打大仗、打硬仗的思想，做好充分思想准备和工作准备，确保万无一失。第三，要认清防汛抗旱工作的特殊风险。不论气象、水文预测预报情况如何，我们***都面临着防汛抗旱各类风险挑战。一是工程隐患多。防汛排涝标准还不高，同时工情、水情在不断发生变化，险工险段多，新发险情多。去年，我市总体防汛抗旱形势平稳，但也发生了惊动国家防总的荆江大堤江陵黄林垱管涌险情，长江干堤石首北门口崩岸险情，2019年汛期共发生了6处重点险情，受南水影响，**江段出现了超设防水位的洪水。今年已检查发现了10处崩岸险情，有的是去年整治后又崩的，还有其它一些险情。二是发生大洪水的机率增加。发生大洪水是自然现象。1998年长江大洪水后，二十几年来未发生流域性大洪水，长江发生大洪水的几率越来越大。三是麻痹思想、侥幸心理严重。随着江河堤防的整险加固，三峡工程的建成运行，特别是多年未发生大洪水，少数干部麻痹思想、侥幸心理越来越突出，带来的后果就是思想不重视，工作不落实，这是我们面临的最大隐患。历史经验告诫我们，没有危机意识，危机就可能随时降临。不论科技怎么发展，工程防御措施如何加强，我市防汛抗旱工作依然存在很多不确定性、不可预见性因素，仍存在不少薄弱环节和突出问题，防汛抗旱形势依然严峻。各地各有关部门要坚持底线思维，强化风险意识，发扬斗争精神，不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空，紧盯重点区域和关键环节，把防汛抗旱各项工作抓抓细抓实抓到位。要牢固树立以人民为中心思想，坚持生命至上、安全第一，做到标准洪水内不溃一堤、不垮一坝、不损一闸，对超标准的洪水，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保今年我市安全度汛，确保人民生命财产安全。二、强化防范措施，落细落实防汛抗旱各项工作今年年份特殊，我们既要抓紧推进备汛工作，也要积极做好救灾准备，用最完备的防范手段最大程度避免灾害发生，以最有力的救灾举措最大程度降低灾害损失。一是要突出在建工程建设脱险。目前，各地还有大量的堤防、涵闸、泵站、水库工程在施工建设，包括洪湖东分块工程、盐卡泵站工程等堤防明口工程，必须要按计划限期完工，限期脱险，严格验收，坚决做到脱险迎汛。特别是4处