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食品安全事故应急处置工作教程

第一篇：食品安全事故应急处置工作教程第一科目事故发生与报告根据食品安全法的规定，食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能由危害的事故。食品安全事故共分四级：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：1.对包括四川在内的2个以上省（区、市）造成严重威胁，并由进一步扩散趋势的；2.超出本省处置能力的；3.发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全突发事故且涉及本省，造成特别严重社会影响的；4.国务院认为需要由国务院或者国务院授权有关部门负责处置的。重大食品安全事故（Ⅱ级）：1.病患人数100人以上并且出现死亡病例的；2.出现10人以上死亡病例的；3.涉及2个以上市（州）范围，超出市（州）政府处置能力的；4.省政府认定的其他重大食品安全突发事故。较大食品安全事故（Ⅲ级）：1.事故影响范围涉及整个市（州），给人民群众食品安全带来严重危害的；2.病患人数100人以上，但未出现死亡病例的；3.出现10人一下死亡病例的；4.省食品安全委员会办公室认定的其他较大食品安全突发事故。一般食品安全事故（Ⅳ级）：1.事件影响范围涉及1个县级行政区域内2个以上街道（乡镇），给人民群众食品安全带来危害的；2.病患人数30人以上、100人一下，未出现死亡病例的；3.市（州）政府认定的其他一般食品安全事故。食品安全事故发生后，县级以上食品药品监督管理部门首先要掌握事故信息，事故信息来源主要有：1.事故发生单位与印发事故的食品生产经营单位报告的信息；2.医疗机构报告的信息；3.食品安全相关技术机构监测和分析结果；4.经核实的公众举报信息；5.经核实的媒体披露与报道信息；6.国务院食品安全办、各部委局以及其他省（自治区、直辖市）通报的信息。事故报告程序：事故发生单位应该按照应急预案的有关规定，及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政、医疗机构和公安等部门报告。事故报告内容：食品安全事故信息实行分步报告，即初报要素、续保详情、终报结果，续保可在事故处置过程中根据事故进展及时补报、更正相关信息，事故调出处理结束后报告终结信息。初报信息：1.事故发生单位、时间、地点、事故简要经过；2.发病和死亡人数、发病症状、救治情况；3.可能导致事故的食品名称来源；4.先期处置措施；5.其他应该报告的情况。续报信息：1.事故发展趋势；2.人员救治进展；3.检验检测、技术分析评估等情况；4.可疑产品及涉及的范围、流向等；5.后续应对措施；6.事故原因判断；7.其他应该报告的情况。终结信息：1.事故的原因和性质的确定；2.事故的社会影响及处理结果；3.事故责任认定；4.其他应当报告的情况。食品安全事故上报信息应注明事故报告单位、联系人及联系方式，涉密信息的报告按保密法的有关规定处理。事故报告主体及报告时限：1.食品生产经营者、食品发生单位、接收病人的医疗机构、疾病预防控制机构、食品药品检验检测机构以及其他单位和个人发现与食品安全事故有关的情况和信息应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告；2.食品生产经营者发现其生产经营的产品造成或可能造成公众健康损害的信息，应当在2小时内向所在地食品药品监督管理部门报告；3.发生可能和食品有关的急性群体性健康损害的单位应当在2小时内向所在地食品药品监督管理部门报告；4.医疗机构发现其收治的病人可能与食品安全事故有关，应当在2小时内向所在地食品药品监督管理、卫生行政部门报告；5.疾病预防控制、食品药品检验、食品药品安全监测等技术机构获得食品安全事故信息的应当及时向食品药品监督管理部门报告；6.其他任何单位和个人发现或获知食品安全事故信息的，都有权向食品药品监督管理部门报告或举报；7.基层食品药品监管所在所辖地区域内发生食品安全事故后，原则上应在30分钟内赶到现场，并在2小时内向上一级食品药品监督管理部门报告，重大情况报告时限原则上不超过30分钟。事故信息通报：事故发生后，相关单位之间应当及时互通信息，县级以上卫生行政、质量监督（检验检疫）、农业行政、公安等部门发现或获知疑似食品安全事故信息经初步核实为食品安全事故的应及时通报同级食品药品监督管理部门，食品药品监督管理部门发现食品药品安全事故信息涉及进出口或农业环节的应当通报同级质量监督（检验检疫）或农业行政部门。通报的内容应当包括：事故发生单位、时间、地点、危害程度、发病或死亡人数、事故报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人员及联系方式）、可疑产品及涉及的范围、已采取的措施、初步原因分析、工作建议以及与事故相关的其他信息。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。事故信息核实上报：县级以上食品药品监督管理部门在接到食品安全事故信息报告或通报后，应当立即组织核实，对