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高等教育改革历史成就及发展方向

第一篇：高等教育改革历史成就及发展方向改革开放30年以来．党中央、国务院重视高等教育事业，作出了一系列高等教育改革发展的重大决定．出台了一系列重要的有关高等教育的法律法规和政策。全面推动了高等教育改革，实现了高等教育的历史性跨越。我国高等教育实现跨越式发展经历了一个探索的过程。至2007年，全国高等学校本专科当年招生560万余人，高等教育毛入学率达到23％。在学总规模超过了2700万人，其中普通高校在校生达到了1800万人。我国高等教育规模先后超过了俄罗斯、印度和美国居世界第一位。全国共有普通高校1908所，比1977年增加了1504所。其中高职(专科)院校1168所。30年来。高等学校为各行各业输送了3000多万本专科毕业生和研究生，还有数千万青年通过成人高校、广播电视大学、自学考试等途径获得了大学学历。我国已经成为高等教育大国．基本满足了国家现代化建设和人民群众对于高等教育的数量需求。同时，自1998年。国家决定在高等学校中实施“211工程”和“985工程”重点建设高水平大学和重点学科。迅速提升了我国高等教育的科技文化实力和人才培养能力，极大地增强了高等教育的实力。目前，全国63％的国家重点实验室、36％的国家工程研究中心建立在高等学校。“十五”期间，全国高校争取到科技活动经费达到1300多亿，发表论文146．3万篇，获得的国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖都超过了全国获奖总数的一半。特别是在重要的国家奖项上取得了突破性的成绩。2004年，高等学校获得两项国家技术发明一等奖，填补了该奖项6年空白；2006年，高等学校又囊括了体现我国重大原始创新能力的自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖全部3个一等奖。在哲学社会科学方面。全国80％的哲学社会科学的研究人员在高等学校，80％以上的哲学社会科学的研究成果来自高校。高等学校成为基础研究的主力军，为我国哲学社会科学的发展创新。为我国高新技术研究和科技成果转化作出了重要贡献．是国家创新体系的重要组成部分。高等教育的各项改革不断深化，初步建立了与社会主义市场经济相适应的高等教育体制机制，构建了高等学校与政府、社会之间以及高等学校内部的新型关系，有力地支持和推动了高等教育的跨越式发展。一、高等教育改革发展历史成就的取得是高等教育体制改革的必然结果第一，全面展开高等教育管理体制改革，改变了计划经济条件下高等教育的管理模式。建国以来。在计划经济体制下，高等教育实行的是国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直接管理的办学体制。高等学校的学校布局、层次设置、系科专业设置按照计划经济需要安排进行，这在很长的历史时期适应了国家经济建设的需要。1994年。全国普通高等学校共1080所，其中62个国务院部门(单位)共管理普通高校367所，其中教育部直属高等学校36所，剩下的高校都由地方管理。改革开放以后，这种条块分割的办学体制．已不能解决我国高等教育在结构、布局、质量、效益等方面所存在的诸多问题，高等教育多头管理、力量分散、自我封闭、效率低下的弊端日益显露，且长期得不到改变。从1998年开始，中央决定实施高等教育管理体制改革，通过“共建、调整、合作、合并”等方式，形成了“中央和省两级管理、以省级政府管理为主”的新的高等教育管理体制。中央部门除保留少数行业特别需要的高等学校外，其他的院校划归教育部管理或者下放到省级管理，通过资源共享、优化重组、一批多科性和综合性高等学校应运而生，高等教育的布局更加合理。1998年，中央部门共有高等学校345所．划归省级人民政府管理200多所。到目前为止。除教育部直接管理72所外，中央部门(单位)管理的只有50所左右。高等教育管理体制改革产生了一批新的综合性大学．为增强我国高等学校的竞争力、创新能力。提升我国高等学校整体实力和水平起到了体制上的保障作用。第二，深入进行高等学校办学体制改革，形成了政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的新的办学体制。长期以来，我国高等学校都是由国家统一举办的，具体可分为中央政府举办、地方政府举办和行业举办，实质上都是政府举办的单一的办学模式。1993年《中国教育改革和发展纲要》提出，改变政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。由此开始了高等教育办学体制改革，并逐渐形成了社会主义市场经济体制下公办高等教育和民办高等教育共同发展的新的办学体制和模式。民办高等教育经过不懈的长期探索，呈现出多样化的办学模式：一种是社会力量自身筹集全部资源和投入举办的民办高等学校；一种是公办高等学校利用社会的资源，采取民办机制举办的二级学院，即独立学院。强调独立办学、优质资源、民办机制；另外一种是中外合作办学。指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构，目