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鼓励农民工返乡创业恰逢其时

第一篇：鼓励农民工返乡创业恰逢其时鼓励农民工返乡创业恰逢其时“农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》，实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。从出外打拼到返乡创业，不仅可以纾解长期困扰农民工的来往奔波之累和异乡思亲之苦，更能对摆脱融入城市之难和致力改变家乡面貌发挥积极的破题效应。长期以来，许多农民工出于生计的需要，不得不离乡背井、舍老别子到外地务工。有统计数据显示，我国农民工总量2014年已达到2.74亿，每年还有新增的600多万农村剩余劳动力进城务工。尽管这种大批量劳动力的城乡流动，具有填补城市用工短缺和为农村剩余劳动力寻求就业出路的双重功效，但也同时带来了农民工自身权益难以得到有效保障以及农村留守儿童、留守老人生产生活无依等社会问题。因此，政府为农民工返乡创业推出包括降低门槛、减免税费及资金扶持等在内的一系列惠民减负措施，顺应了广大农民工群体“想回到家乡就地打工创业”的迫切愿望，也有助于发挥农民工通过多年打拼成就的资金、技术与信息优势，从而推动农业现代化、农村城镇化的发展进程。鼓励农民工返乡创业，需要破解创业成本和融资之困等经济难题，也需要门槛降低、程序简化的便民创业通道，更不可或缺地方政府对其创业实践中的精神鼓励、能力培训、信息服务及有针对性的排忧解难。所得税、增值税、营业税等8个种类的税费减免，无疑减轻了农民工的创业负担；“一址多照”、集群注册等企业住所登记制度改革，简化办证程序、放宽经营范围，便于农民工投资农村基础设施和兴办各类农村社会事业；提供创业担保贷款并按规定给予适当贴息，有望破解创业的融资难题。“好风凭借力，送我上青云”。有了“大众创业、万众创新”的举国争创环境，配套政府出台的涵盖资金、程序、平台等多个层面、“加”“减”并举的综合性激励措施，广大农民工建设家乡、造福当地的创业激情，势必会催生出千帆竞发、百舸争流的创业创新局面。善政更要善为，人们期待着好政策不折不扣落实，能够早日助力农民工返乡创业的梦想照进现实。第二篇：鼓励农民工返乡创业实施方案马政„2011‟57号关于引导和鼓励农民工创业和返乡创业工作的通知各村、乡直有关单位：近年来，我乡不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返乡创业。根据上级文件精神，结合我乡实际，经乡政府同意，现就引导和鼓励农民工创业和返乡创业有关工作通知如下：一、指导思想、工作目标（一）、指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，广泛调动农民工返乡创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进农民工返乡创业和城乡统筹就业的工作机制。（二）、工作目标。到2011年，返乡创业农民工达到90人，返乡创业企业吸纳就业总量达到500人，培训返乡创业农民工200人。二、组织保障（一）、加强组织领导。乡农村劳务开发领导小组及其办公室负责全乡农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。（二）、加强部门配合。乡劳动保障、经济发展办、国土、农业、财政、卫生、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。（三）、加大宣传力度。要充分利用广播、标语等新闻媒体，广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展“十佳”返乡创业之星和优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆论氛围。三、政策扶持（一）、放宽准入条件。要清理、取消不利于农民工返乡创业的规定。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得自行设置限制条件。在符合城乡规划、市（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。（二）、落实创业用地。引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，减