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＊＊镇文物保护单位应急预案

文物保护单位应急预案江南镇文化站2021年5月25日一、总则为了及时处置我镇文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。本预案所称突发事件，是指全江南镇各部门管理的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。二、适用范围本预案适用于全镇各级文物行政主管部门管理的文物单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。三、工作原则(一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。(二)依法管理:文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。(三)属地负责:处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。江南镇人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责;镇文化站在政府的统一领导下处置文物突发事件;县文物局指导协调全镇文物突发事件应急处置工作。(四)快速反应:各文物单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。四、应急组织及职责设立突发事件应急指挥部，总指挥由江南镇人大主席唐福桥担任，副总指挥由事发单位的主管贺定军担任，其他职能班子领导为指挥部成员。(一)应急指挥部主要职责指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。(二)应急指挥部办公室主要职责1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。2、及时向县文物局上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。3、按照县文物局和我镇有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。（三）比照县文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。五、预防和预警机制(一)预防预警信息按照早发现、早报告、早处置的要求，各部门单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。(二)预防预警行动1、制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。2、制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。3、对外开放的文物单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。4、公安机关依照有关法律、法规，负责文物单位的治安管理工作。文物单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。(三)确保安全工作人员数量，明确其岗位职责;安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;对外开放的文物单位严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。六、突发事件等级划分(一)重大突发事件(I级)1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。(二)较大突发事件(Ⅱ级):1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。(三)一般突发事件(III级)1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、馆藏文物丢失、损毁的。七、应急响应(一)应急预案启动1、I级突发事件发生后启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报县人民政府和县文物局。2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导