县长在农村危房改造工作启动会议上的讲话.docx

县长在农村危房改造工作启动会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定今天召开全县2014年农村危房改造工作启动会议，主要任务是认真分析当前危房改造工作面临的形势，部署2014年农村危房改造工作。下面，我讲三点意见。一、进一步统一思想认识，切实增强做好农村危房改造工作的使命感和责任感农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众分享改革开放伟大成果的新的举措。今年3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，全国年内改造农村危房260万户。1月16日陈敏尔省长在省人大十二届二次会议上作政府工作报告时指出2014年全省改造农村危房35万户，提出推进农村危房改造、生态移民搬迁、保障性安居工程的深度融合，解决群众“住有所居”的问题。今年5月8日省委书记赵克志到我县调研时强调，省直单位要像帮扶威xx县那样帮扶赫章。按照省委、省政府的安排，省委常委、省委统战部部长刘晓凯主持召开了省直机关加大对赫章帮扶工作的3次专题会议。省住建厅按照省委、省政府的要求，怀着对赫章人民的深厚感情，在抓好其他帮扶项目的同时，从解决赫章住房困难的角度出发，已下达农村危房改造指标10863户（其中，提前实施4449户，新增部分6414户），年内还将新增下达河镇乡1494户农村危房改造指标，明确表示在2015年将全部下达我县剩余的22724户农村危房改造指标，推进我县农村危房改造“整县推进”工作，这对改造我县农村住房条件是一次千载难逢的历史机遇。自2009年开展农村危房改造试点工作以来，全县已改造农村危房48660户，为20余万群众解决了“住有所居、所居安全”问题。但我县农村危房改造仍还存在着许多问题。一是部分乡镇领导重视不够，没有真正落实乡镇“一把手”负责制，工作力度不强，措施不力，效果不佳；二是政策理解宣传不到位，各乡镇在宣传发动工作实效方面存在很大的差距，部分乡镇、村对农村危房改造有关政策、建房标准、补助标准、准入条件等方面宣传力度有待加强。三是工作进度的推进落实不到位，跟不上全县的步伐。截止目前，2012年安排的农村危房改造任务全县仍还有1804户危改任务未完工。四是执行政策有偏差，指导建房力度不够；存在优亲厚友、弄虚作假、随意定级、审核把关不严等情况。在建房过程中未给危房户提供技术指导，任由危改户修建，没有严格控制好建房面积，致使部分危改户有相互攀比争建宽房大屋现象。五是旧危房未全部拆除，存在安全隐患。六是信息数据录入不够全面、及时、准确。七是工作队伍不稳定，从分管领导到危改办工作业务人员变换频繁，导致对工作的不熟悉、不掌握；对责任不明确、未追究。八是资金管理不规范，财务档案不齐全，资金兑现不及时，滞留危改资金。部分乡镇存在代签、代领、搭车收费、索取回扣等现象。部分乡镇未严格执行危改资金实行“专户管理，直补到户”的政策。二、明确目标任务，强化工作措施，迅速掀起2014年农村危房改造工作的热潮各乡镇、各相关部门要高度重视，切实抓好农村危房改造工作，按照2015年底前完成35081户的总任务，今年要完成12357户，各乡镇要迅速启动实施，9月30日前竣工率达70%，10月30日前竣工率达100%。11月10日前完成乡级验收，11月20日前完xx县级验收及考核。在危房改造过程中，各乡镇要进一步总结经验，完善措施，改造对象政策符合率、竣工率、质量合格率、资金兑现率、危旧房拆除率、信息录入率、照片录入准确率都要达100%，档案错误率为0，存疑率控制在1%以内。一是抓好资金筹措，严格执行补助标准。按照“群众自建为主，政府适当补助”和保持政策的延续性的原则，结合xx县实际，各类对象的补助标准为：五保户一级危房补助2万元/户，低保户一级危房补助1.7万元/户，困难户一级危房补助1万元/户，一般户一级危房补助0.8万元/户，五保户、低保户、困难户、一般户所有二级、三级危房补助0.8万元/户。二是严格履行程序，确保对象确定准确。农村危房改造对象的确定要严格坚持“住房最危险、经济最困难”优先改造的原则，严格执行公示、审批操作程序，公开、公平、公正地确定改造对象。在农村危房改造工作的操作上，必须按照“农户申请、村级初审、乡级审批、县级审查”四个步骤进行逐级审核，每一个环节都要执行好，不能出现漏项。要增大工程实施的透明度，坚持危房等级、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限“六公开”，接受群众和社会监督；严禁优亲厚友等现象发生，更不允许徇私舞弊。对不符合政策的改造对象必须坚决不予纳入，按程序重新安排给符合政策的贫困农户。各级危改、民政、公安、卫生、计生等相关部门要做好协调配合工作，优先安排符合政策的低保户、五保户、农村独生子女户和二女绝育户、残疾人贫困户、麻风病患者户