县长在双百表彰会讲话.docx

县长在双百表彰会讲话同志们：梳理总结今年6月县级班子换届以来，特别是全县重点工程项目建设“双百”会战以来取得的成效和存在问题，科学部署下一阶段重点工程项目建设工作，大力弘扬苏区精神，攻坚克难，锐意进取，县委、县政府今天在这里召开全县“双百”会战总结表彰暨项目建设再动员大会。新的起点上更好地改进和加快推进重点工程项目建设，为实现我县加快发展、转型发展，建设物裕风清、和谐幸福新提供有力的项目和产业支撑。“双百”会战的结束，并不是重点工程项目建设工作的结束，而是全县重点工程项目建设工作在新的起点上的崭新开端。下面，我就着重抓好下一阶段全县重点工程项目建设和产业发展谈几点意见。一、要直面差距、正视不足，清醒地把握我县重点工程项目建设和产业发展形势谋定而动，是成事的前提。“双百”会战虽然取得了一些成绩，但绝不允许我们沾沾自喜。因为：从自身看，离预定目标任务有不小的差距。客观地说，我们制定的“双百”会战目标并不高，新一届县委、县政府出于对同志们的信任，应该说，是给了大家一副并不重的担子，是希望大家能自我加压、勇挑重担、敢于担当，能有更多的单位拿到“双百”会战奖。从完成情况来看，暴露出不少的问题。透过这些现象，究其实质，关键的一条，就是我们的不少干部，特别是领导干部、责任单位一把手，对项目建设认识没有到位、精神不在状态。汇报工作讲不出个所以然，有的领导挂了半年了，对项目业主都不认识，这反映了一个干部的工作态度和事业心、责任感问题。此外，我们干部的能力“捉襟见肘”也是重要的一条，遇事思路不开、办法不多、能力不足，结果在困境面前畏手畏脚、手足无措、无以适从。从周边看，面临标兵林立追兵突起的困局。说标兵林立，是因为我们周边的兄弟县市，无论是在产业发展上、项目建设上还是新型城市化方面，实施的项目大、争取的授牌多、集聚的程度高，这一点我有切身的体会。比如XX县区的“城市客厅”，规划层次高、建设规模大、建筑风格特、管理水平好，富有强烈的现代都市气息，看了让人心生敬佩；XX县区这几年也发展得又快又好，产业方面颇有建树，城市布局巧妙、格调高雅，非常精致，尤其是“一江两岸”的建设，令人刮目相看；XX县区的产业基础本就雄厚，通过近几年的产业招商和项目建设，产业集聚度已提升到一个新的水平，在赣州区域竞争中建立了明显的产业比较优势和竞争力。说追兵突起，是因为曾经被我们甩在身后的广东粤北山区连平、和平和南雄等地，近些年抢抓“双转移”的机遇，着力拉长工业短腿，如南雄的精细化工产业园，2008年初开始建设，短短两年多时间，入园企业80多个，建成企业28家，在建企业38家，产业的集聚效应强劲显现；XX县区借助与深圳XX县区共建福和产业转移园的优势，着力打造钟表产业，叫响了“让和平的钟声响彻世界”的豪迈口号，现在入园钟表关联企业20多家，集聚发展的态势初步形成。应该看到，在赣粤边际区域，昔日落在我们身后的县份正积极发挥后发优势，以进位赶超的姿态紧紧追来。从区域看，潜在被区域发展边缘化的危险。我认为有三种危险：一是产业边缘化的危险。对于我们这样后发展、欠发达的县来说，比较优势通常限于较廉价的劳动力和一定的自然资源。在经济全球化的背景下，如果将县域经济锁定在劳动密集型或自然资源型的产业结构中，这势必使我县在区域分工中持续处于不利地位，甚至会陷入“贫困化增长”——表面上增长、实际上积弱。我县经济和产业结构中多年来的“一矿独大”，就有这种深刻的原因。最近，县政协的同志对我县台商创业园的问题作了一个专题调研，就敏锐地提到了要注意避免引进的项目产业档次低、可税能力差、劳力难配套等问题，对此要在今后的工作中引起高度重视。二是地域边缘化的危险。区位优势是当前我县的比较优势之一，我们毗邻广东，有高速公路、有京九铁路，这是我们的优势。但要认识到，没有什么优势是一成不变的，随着大广高速等建成通车，以及XX市“县县通高速”目标在近期内实现，我县的区位优势将相对减弱。再一个，我们常说“产业梯度转移”，这里的梯度是指沿海产业在结构层面上的梯度，而不是形态上的梯度。例如，我县的老城涂料化工产业园因受用地指标、征地拆迁、基地授牌等因素制约，导致先行在我县考察、意向落户的十几家沿海化工企业就没有按梯度形态转移到我县。大家要清醒地看到这种被地域边缘化的危险。三是资源边缘化的危险。矿业经济是支撑我县经济高速增长的主要动力之一。随着国家层面对稀土、钨等战略资源的加紧控制，我县的资源优势将不再突显，甚至沦为原矿输出地，精深加工环节的大量税收不在本县，却要承担沉重的环境治理包袱。不单单是矿产资源，实际上在加速工业化、城市化的进程中，我县的劳动力、人才、资金等资源都面临着被强力吸附走的可能，形成经济学上所谓的“马太效应”——即强者恒强、弱者恒弱。二、要知耻后勇、奋起直追，奋力地加速我县重点工程