县领导经济工作会议讲话 (2).docx

县领导经济工作会议讲话同志们：全市农村工作会议召开一个半月后，市委、市政府召开这次县区经济工作会议，并利用四天半的时间对三县（市）三区的项目建设情况进行了拉练考察，这表明了市委、市政府对县区经济工作的高度重视和全力抓好县区经济的决心。今年以来，各县（市）区能够积极应对金融危机的影响，千方百计抓县域经济，发展思路明确、措施有力，特别是项目建设成果显著，工业园区都保证了较快的形象进度，市委、市政府给予充分肯定。下面，就县区经济工作我讲三点意见。一、清醒认识县域经济发展形势，坚持提速升位目标不动摇4月3日，省政府电视电话会通报了全省一季度县域经济发展情况。刚才，向东同志又对我市三县一区的情况进行了通报分析。一季度我市县域经济在金融危机影响加深的情况下，依然保持了一定速度的增长，主要经济指标比去年第四季度有所好转，并且呈现逐月恢复的态势，基本实现了“开门红”的要求。但与去年同期比较，增速明显放缓；与省内其他市比较，排位有下滑的趋势，提速升位不容乐观。省通报的三项最主要的经济指标，地区生产总值三县（市）完成110亿元，比去年同期增长18.3%，增幅排在全省14个市中的最后一位；财政一般预算收入三县（市）完成3.67亿元，同比增长21.8%，也排在全省最后；固定资产投资三县（市）完成了7.7亿元，在全省14个市中，排在13位。去年我市县均gdp绝对值在全省排第4位，一般预算收入排第3位，固定资产投入排第7位，今年一季度我们已经排出前三位，绝对值排位下滑，增幅也下滑，形势十分严峻。从各县的情况看，一季度地区生产总值全省44个县按规模排，我市三县（市）在全省的位次是；按增幅排，**。在20**年年终全省县域经济gdp排位中，我市排位最高的是XX县区，第6位，现在这个位置被XX县区取代了。一季度地方一般预算收入和固定资产投资排名，三个县与去年的年终排位相比，都有较大的后退。一季度的排位数据有的可能是预计数，但从态势上来说，标兵距离我们越来越远，追兵却追得越来越近，有的已经超越了我们。**同志在前面的通报中，对一季度县域经济增速放缓的原因做了一些分析，我都同意。这些分析使我们明确了下一步的工作要在什么地方下功夫，进一步加大力度，促进加快发展。当前我市的县域经济，也包括市内其它各区经济发展最大的问题就是“基础不牢”，主要表现在以下几个方面：一是产业结构和产品结构相对单一，市场依存度高。我市的传统产业很大程度上是靠资源优势自然形成的，最典型的是矿山资源类的产业，这类企业的产品要么是初级矿产品，要么是对原料的简单再加工，都对外部市场有很强的依赖性，自身缺少主导市场的能力。当市场好的时候，确实是我们的优势主导产业，会使我们的各项经济指标实现意想不到的突破；但一旦市场无可依赖，企业便停产关闭，地方经济的各项指标也大幅回落。金融危机之所以对**县域经济冲击大，主要原因就在这里。另外，出口加工企业也是受冲击最大的领域之一，这本来是我们县域经济发展的亮点，但由于企业规模不大，品牌知名度不高，市场特别是国内市场辐射力不强，受到的影响较大。二是产业缺少集聚，没有形成规模。从资源优势和其它条件看，我们并不缺少形成产业集聚、提升产业规模必须的条件。很长一段时间以来，我们就认识到了包括硼在内的矿山资源的精深加工不足的问题，也想了一些办法，喊了多年，但成效不明显，直到现在，也没有形成真正意义上的产业集聚，客观上是因为本地企业的科技实力不强，以及资金实力有限，但根本原因是我们对县域经济发展规律和政府领导县域经济工作方式还有一定的差距和问题。抓好一个企业主要是企业家的事情，抓好一个产业则主要是政府的事情。我举铁岭的例子，如果政府不去规划沈北工业走廊，不拿出一块地，投入资金搞基础设施建设，不确立主导产业进行大规模、有针对性地招商，就不能拉开产业集群建设的架子，XX县区和XX县区这两年就不会上得这么快。我借硼产业这个话题，没有批评宽甸或批评凤城的意思，其实这两个县从去年开始已经开始在做产业集聚的文章，凤城在谋划翁泉沟的硼铁项目，宽甸在规划城南的硼化工工业园，做得都比较好。抓产业集聚，建设产业集群对县域经济发展的重要性，我们或认识不足，或有所认识但没有下死手去抓。产业集聚没有形成，使我市县域经济既缺少抵御当前金融危机冲击的能力，也缺少推动县域经济持续快速发展的动力。三是项目建设滞后，招商引资成果不突出。从我市县区经济总体看，这些年大项目上得少，特别是大的产业发展项目少，新项目签约的少，落地的少，招商成效不显著，新的增长点不多，必然使县域经济缺少发展的后劲。四是县域经济的投入问题一直没有解决好。去年我市县域经济发展方面，全社会固定资产投入县均66.8亿元，排在全省第7位，和gdp、财政一般预算收入排第3、4位是不相称的，但在增幅上却进了前三位，说明我们的固定资