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发言和讲话技巧1（2010年3月日）深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是推进行政管理体制改革的重要组成部分。按照中央和省、市的统一部署，在深入调查研究，广泛听取各方面意见，充分酝酿，反复研究的基础上，区委、区政府精心制定了区政府机构改革方案，已经得到市委、市政府批准，并报省编办备案。这次动员大会的召开，标志着我区政府机构改革正式启动和实施。刚才，朱克华同志宣读了区政府机构改革方案，等一会宋书记还将就区政府机构改革作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全面完成区政府机构改革工作讲三点意见。一、统一思想认识，深刻领会区政府机构改革的重要意义目前，我区政府机构改革的目标和任务已经明确，改革的时机和条件已经成熟。我们要统一思想认识，平稳顺利地推进区政府机构改革。推进和深化政府机构改革，对于新形势下加强政府自身建设，建立一个符合淮上区发展要求的行政管理体制，全面正确履行政府职能，加快完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，对于巩固党的执政基础、推动科学发展和促进社会和谐，加快淮上区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。首先，推进和深化政府机构改革，是学习实践科学发展观、实现加快发展目标的客观需要。政府作为经济活动管理者、国有资产所有者、公共权力行使者、改革创新组织者，在建立和完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式、推进科学发展等方面具有广泛、深刻的影响和作用。在当前经济社会发展面临严峻挑战和重大机遇的关键1时期，通过大力推进政府机构改革，从制度上更好发挥市场在资源配臵中的基础性作用，是完善市场经济体制的需要，也是激发经济社会发展生机活力的需要。通过这次改革，推进政府管理体制和机制创新，构建有利于科学发展的政府组织架构，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为我区的发展提供体制机制保障，为早日建成蚌埠副中心提供体制机制保障。其次，推进和深化政府机构改革，是转变政府职能和建设服务型政府的重要举措。改革开放以来，我们先后进行了四次较大规模的机构改革，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效。但现行的行政管理体制与发展的需要还有不相适应的地方，特别是通过应对近年来发生的一系列突发事件和全球金融危机，我们更深切地感受到全面履行政府职能、提高驾驭经济和复杂局面能力的重要性和紧迫性。这次推进政府机构改革，就是要切实转变政府职能，优化机构设臵，理顺职责关系，明确和强化责任，减少职能交叉，建设服务型政府，转变工作作风，提高办事效率，进一步提升政府施政能力和水平，更好地履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能，更好地为企业、为基层、为群众服务。第三，推进和深化政府机构改革，是实现淮上又好又快发展的重要保障。体制不顺、机制不活是制约发展的一大矛盾和障碍。进一步深化政府机构改革，着力解决影响和制约科学发展的矛盾和问题，实现政府组织结构向科学化、规范化、法制化的转变，实现行政运行机制向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，构建一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，达到以最小的管理成本，发挥最大管理效益的目标，既能为当前抓好保增长、保民生、保稳定的工作创造良好环境，也能为促进我区更长时期、更高水平的2发展提供重要保障。总之，这次政府机构改革，事关党和政府的执政水平，事关全区经济社会发展大局，事关广大人民群众切身利益。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策和省、市的部署上来，坚定改革信心，强化责任意识，加快工作节奏，确保区政府机构改革稳妥有序地推进。二、明确指导思想，准确把握区政府机构改革的主要任务这次政府机构改革总的原则和要求是，与省、市政府机构改革相衔接，以政府职能转变为核心，按照精简、统一、效能的原则，结合我区实际，因地制宜地设臵政府工作机构，理顺职责关系，明确强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，构建符合淮上经济社会发展要求的政府管理体制。各部门要准确把握中央精神，坚持改革创新、实事求是、统筹兼顾、积极稳妥的方针，着力解决制约我区经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题，为全区经济平稳快速发展提供强有力的体制机制保障。一要把握工作核心，转变政府职能。转变政府职能始终是深化行政管理体制改革的核心。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府部门行政职能，着力解决政府职能“越位”、“错位”、“缺位”的问题，要把该由政府管理的事项切实管好，凡属于社会