向人大汇报基层所工作情况.docx

向人大汇报基层所工作情况关于全县基层司法所工作开展情况的汇报尊敬的马丛明副主任、各位人大常委：我受县政府委托，把2010年以来全县基层司法所工作开展情况作以简要汇报。全县共有19个司法所，除依托乡镇建立的16个司法所外，另外还有3个新成立的司法所，分别是同发司法所、社区司法所和经济开发区司法所。共有93工作人员人，其中，政法专项编15名，其余78名为人民调解和社区矫正公益岗位人员。司法所承担着人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教等九大职能。司法所的工作为社会的和谐稳定发挥着越来越重要的作用。今年以来，全县基层司法所工作，以科学发展观为统领，紧紧围绕政法“三项重点工作”和党委、政府的中心工作开展工作，全面发挥基层司法所的职能作用，把维护社会和谐稳定作为一条主线，把推动各项工作创新发展作为重要突破口，强化人民调解、法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、基层基础建设、法律援助、法律服务，各项工作呈良好发展态势。为全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环1境。一、以加强规范化建设为突破点，全面提升人民调解水平党和国家非常重视人民调解工作，化解社会矛盾是今年政法“三项重点工作“之首。人民调解是化解会矛盾的重要手段。2010年8月28日，第十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国人民调解法》，自2011年1月1日起实施。人民调解法的颁布实施是人民调解工作发展史上的一件大事，是人民调解制度发展的一座里程碑，顺应了时代的要求，回应了广大人民群众的呼声，引起了社会各界的广泛关注。司法行政部门作为作为人民调解工作的职能部门，肩负起了更大的历史使命，深感责任重大。因此，我们始终把人民调解这项工作当做头等大事来抓，作为工作的重中之重，抓紧抓好，力争抓出成效。一是强化人民调解组织网络规范化建设。运行规范的调解组织是发挥人民调解作用的重要保障。为此，我们在工作中狠抓了人民调解组织规范化建设。建立完善了乡镇、村（社区）社三级人民调解组织。全县172个行政村和9个社区都建立健全了人民调解组织，每个自然屯至少有1名人民调解信息员。我们还计划在城镇的每个楼区设立1名人民调解信息员。在我们指导帮助下，全县规模较大企业建立了人民调解组织。目前，全县已有13户企业成立了人民调解委员会，并且很好地发挥了作用。我们根据实际，有针对性地在劳动2人口密集区、矛盾多发集中区设立了局域性的人民调解组织，分别由公安局、农业局、林业局、劳动局、工商局、城建局等单位牵头，在本系统设立了人民内部矛盾调处委员会，处理由于治安纠纷、土地承包纠纷、林业纠纷、劳动纠纷、业主纠纷、拖欠工程款而引发的各类不安定因素的纠纷，这项工作已列入县政府重点工作，目前正在积极推进。这样全县就形成了一个纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络。人民调解组织的触角延伸到社会的各个领域，为基层人民调解工作的顺利开展奠定了良好的组织基础。二是强化人民调解员队伍规范化建设。做好人民调解工作，关键在人。为打造一支专业化、社会化、高素质的人民调解员队伍，2007年，我们积极争取，县政府大力支持为全县司法所配备30名人民调解员公益性岗位。使每个司法所基本达到了2名专职人民调解员。为了充实调委会力量，我们将一批懂政治、懂法律、懂政策、有责任心、群众信任、热衷于调解工作的人员以及老法官、老检察官、老教师和其他志愿者吸纳到人民调解队伍当中，壮大了全县人民调解队伍力量。为了有效提高人民调解员的业务素质和调解技能，每年对全县的专职人民调解员进行一次培训，从理论和实践两个方面入手提高调解员的调解能力和水平。三是强化人民调解业务工作规范化建设。我们在抓好规范化司法所建设的同时，重点抓好人民调解工作的规范化建3设。我们深知人民调解工作规范化建设是关系到人民调解工作成效、调解工作质量的关键所在，始终坚持“矛盾纠纷排查制度”、“矛盾纠纷受案登记制度”、“矛盾纠纷调处制度”、“矛盾纠纷信息报告制度”、“首席调解员制度”、“统一台帐制度”、“调解协议书确认制度”以及今年首次确立的人民调解“五项工作制度”。即：《矛盾纠纷排查调解制度》、《重大疑难纠纷报告制度》、《重点区域、重点领域、重点人群（人员）专项治理制度》、《矛盾纠纷信息收集反馈制度》。在调解中坚持公开、公平、公正、透明的原则，严格按照制度进行登记和制作笔录。根据需要和矛盾纠纷申请人和被申请人的请求，制作调解协议书，确保人民调解协议书内容合法、程序规范、要件齐全、表述规范清楚、案卷资料完整，从而实现了人民调解与行政调解、诉讼调解的有效衔接，形成了人民调解工作规范、有序的长效机制。全县乡镇级人民调解委员会都实现了“五有”。即有办公场所、有标牌、有印章、有统计台帐、有调解及回访记录。从2008年开始，为实现人民调解与司法调解的全面衔接，进一步发挥诉前调解