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后半年林改会县长讲话(修改)再鼓干劲攻坚克难确保全面完成集体林权制度改革工作任务——在全县集体林权制度改革工作会上的讲话县委常委副县长许红霞（2010年9月28日）同志们：11月份，省市将对我县集体林权制度改革工作进行全面检查验收，目前全县林改工作已进入最后的攻坚冲刺阶段，在这个关键时刻县政府再次召开这次林改工作会议，目的是认真分析研究当前工作中存在的困难和问题，对下一阶段的工作进行再筹划、再部署，动员大家进一步统一思想，提高认识，再添措施，狠抓落实，确保在10月底前圆满完成林改工作任务，确保省市检查验收一举成功。刚才，县林业局总工程师刘晓华同志回顾总结了全县林改工作进展情况，通报了工作中存在的一些突出问题；段局长就近期各项重点工作进行了详细的安排部署，希望引起大家的高度重视，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、认清形势，切实增强做好林改工作的紧迫感和责任感集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制后，党在农村的又一项重大改革，是落实科学发展观和建设现代林业的生动实践，对扩大农民就业、增加农民收入、促进农村稳定、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。我县林改工作自去年8月份全面展开以来，先后经历了组建机构、调查摸底、宣传发动、制订方案、外业勘界等阶段，截止目前，全县已有9个乡镇全面完成了外业勘界任务，1个乡镇勘界工作接近尾声，在已完成勘界任务的9个乡镇中，4个乡镇已向县林改办提交了部分内业资料，其中两个乡镇已完成了内业资料微机录入，目前进入了资料公示校核、修正完善和林权证打印阶段，其余5个乡镇外业成果汇总、签订承包合同、申请资料填报、审核等各项工作正在紧张有序进行。虽然全县林改工作进展顺利，已取得了阶段性成效，但从上面刘总通报的情况来看，全县的林改工作还存在认识不到位、进度缓慢、资料不规范、质量不高等4个方面的突出问题，这些问题必须引起各乡镇、各有关部门的高度重视，并采取得力措施，切实予以解决。2现在距省市验收仅剩一个多月时间，我们面临的任务仍然十分艰巨，尤其是内业工作这个关键环节，工作量非常大，涉及面广，费时费力，如果不高度重视、不严密组织、不狠抓落实，将严重影响林改的进度和质量，将无法如期完成全县林改任务，更无法通过省、市统一验收。因此，各乡镇和林业部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，站在讲政治和践行科学发展观的高度，增强责任感和紧迫感，务必把集体林权制度改革放到经济社会可持续发展的大局中去定位，放到解决“三农”问题的大计中去思考，从提高行政执行力的角度去落实，进一步统一思想，提高认识，下定决心，迎难而上，大干三十天，确保全面完成全县林改工作任务。二、强化措施，狠抓关键环节一要认真开展“回头望”。各乡镇要认真对照《XX县区集体林权制度改革工作实施方案》、《XX县区集体林权制度改革工作程序》、《XX县区集体林权制度改革工作操作办法》等一系列文件要求及《XX省集体林权制度改革检查验收方案》规定的6大项23个小项验收内容和量化指标，对本乡镇林改工作逐村组、逐环节认真开展“回头望”，重点要对“两个三分之二”、“四签两不3准”等林改程序，村组方案的内容质量，各类表格填写，林农对林改的知晓度、参与度和满意度等方面进行全面检查，切实做到谁检查、谁负责、谁签字，确保发现问题及时整改，不留死角。二要狠抓资料建设。林改工作不仅政策性强、涉及面广，而且环节多、要求严，各个环节工作都必须有详实的资料佐证，林改档案资料既是林改成果的真实反映和记录，又是今后使用林改成果的基本依据。因此，各乡镇、各有关部门一定要克服“勘界结束就等于完成林改任务”的错误思想，按照“外业从细、内业从优、结果从实”的质量保证原则，根据本乡镇工作实际，合理安排国庆节休假时间，集中精力、集中人力，扎扎实实做好林改档案资料的完善、整理和建档工作。各村、组形成的承包方案一定要符合村情实际、符合本村组林改操作实际，严禁死搬硬套、空对空；各乡镇对村组形成的承包方案要严格审定，以文件形势进行审批；对于申请表、承包合同、联户委托书、承诺书等应该由农户签字认可的，必须由农户亲自签名，坚决禁止不签名、代签名或假签名现象；各类表格户主姓名必须与身份证保持一致，避免出现户主变换和错字、别字问题；要建立4和完善林改资料“四级审核”的质量保障机制，对于各类上报的资料必须经村组或户主签章核实、乡镇衔接核对、驻乡技术组审核、县林改办审定方可录入、归档，严禁出现数字虚假、前后矛盾、前后时间逻辑混乱的问题。县林业局也要及时调整工作思路和重点，抽调一定的技术力量，成立技术指导小组，驻乡镇指导开展各种内业资料的建立归档工作，对于需要形成那些资料、各种资料有哪些规范性要求、应该如何填写等，都要逐一辅导把关，做到完成一份、审定一份，避免出现共性的