团内基层民主建设调研报告.docx

团内基层民主建设调研报告打破身份限制进行直接选举，让一些素质全面、青年公认、能带领团员青年成长成才的优秀团员走上团的领导岗位，这既有利于推进团内基层民主，又有利于激发团组织的整体活力。8月28日下午，XX县区*街道团委班子直选大会在海宁剧院广场隆重举行。508名团员胸佩团徽，在听了10名候选人的竞选演说以及现场提问后，投下了自己神圣的一票。半个小时以后，由7人组成的该街道新一届团委班子（其中团委书记1人、团委副书记2人）正式产生。在全街道团员大会上直接选举产生新一届团委班子，这在XX市尚属首次，也是前期在全市161个行政村团组织中统一开展换届直选工作后，团内民主选举的又一重要尝试。一、开展乡镇（街道）团委换届直选的有利条件从外部环境看，XX县区委、市政府一直以来非常重视党建带团建工作，非常注重团内民主建设，市委领导多次出席团的各种会议并作重要讲话，市委分管领导也定期地听取团市委工作汇报，并对全市团的工作和建设作出指示，对这次试点工作，市委赵建明副书记专门作了批示，要求我们认真开展好试点工作，这些都为探索和加强团的民主建设营造了良好的环境。从共青团自身看，主要存在两个“不相适应”，即团干部选拔任用与新时期推进团内民主进程不相适应，团委班子产生形式与广大青年民主诉求不相适应，这些不适应造成了乡镇（街道）团委班子的群众基础比较薄弱，团员代表大会趋于形式化。为了适应新形式、新要求，在中共XX县区委组织部的大力支持下，我们选择*街道作为XX市试点，精心开展了乡镇（街道）团委换届直选工作，积极探索新的机制。二、*街道团委换届直选的基本做法1、出台政策，合理制定实施方案根据直选要求，结合*街道实际，新一届团委班子由7名委员组成，其中书记1名，副书记2名。候选人应是街道参选团员，坚持四项基本原则，遵纪守法，热爱共青团工作，在团员青年中有一定威信；具有较强的组织协调能力和开拓创新精神；有团结带领团员青年共同致富的觉悟和本领；身体健康。其中团委书记候选人要求年龄在25周岁以下，大专以上文化程度；团委副书记、委员候选人要求年龄在28周岁以下，高中、中专以上文化程度。在组织人事部门的支持下制定了相关配套政策，落实了相关的政治经济待遇，规定经直选产生的街道团委书记，任职期间为专职团干部，享受街道机关中层干部待遇，任职满一届后，经民主测评和组织考核为称职的，经本人申请，在街道事业编制空缺的情况下，转为街道事业职工。2、确认团籍，努力保障应选尽选*街道是原硖石镇拆分后成立不久的新街道，下面又有一个*经济开发区，团员的情况复杂，流动性强，隐性团员较多。在街道党委的重视支持下，我们对全街道团员青年进行了全方位、多层次、宽领域的深入调查。在6月份行政村团组织统一直选换届的基础上，翻阅原始档案资料，对所有登记注册的团员青年进行身份再确认，同时要求各企业团组织进行深入细致地摸底调查，努力确保团员一个都不漏。为了让每一位团员都能行使民主权利，团市委合理制定了应参选团员的条件范围，20*年7月31日前组织关系在*街道的团员均为应参选团员（除选举时确定不在街道的团员除外）。3、强化宣传，发动团员积极参与竞选在召开*街道团委班子换届直选试点工作动员大会后，以公告、文件等形式对新一届街道团委各职位的任职条件以及报名方式进行公布。同时，利用广播、横幅、报刊、宣传窗、电视台等大张旗鼓地进行宣传动员。换届直选报名工作在*街道广大团员青年中引起极大反响，共有来自全街道不同行业、不同身份的22名团员青年报名参加团委班子竞选，其中竞选书记的5名，竞选副书记的8名，竞选委员的9名。其中80%为自荐报名。报名者中有公务员、有教师、有企业员工、有社区工作者、也有普通村民，平均年龄22.4周岁。报名登记结束后，街道团委班子换届直选试点工作领导小组与市委组织部、团市委一起对报名人员进行了资格审查，并确定初步候选人21名。4、民主测评，有序推出正式候选人本次试点工作采用召开代表会议进行民主推选的方式确定正式候选人。按照团委书记、副书记、委员候选人人数应分别比应选人数各多1名的要求，正式候选人确定为10人。其中书记正式候选人2名，副书记正式候选人3名，委员正式候选5名，均为差额选举。在代表会议上，21名初步候选人一一登台进行自我介绍。代表会议的代表根据自己所了解到的情况和候选人在现场的表现进行推选。根据团代表的测评和推荐结果，街道团委班子直选试点工作领导小组分组对初步候选人进行考察，经认真审核，最后确定10名正式候选人，以公告形式在全街道范围内公布，接受社会各界监督。5、召开大会，直选产生新一届团委班子在团员大会中，团市委重点把握好三关：一是确保参选率。根据*街道的实际，规定实到会团员数必须达到应参选团员数的三分之二，选举方可进行。团市委把组织动员广大团员青年积极参选的工作贯