团组织基层民主建设调研报告.docx

团组织基层民主建设调研报告我市从今年3月开始集中开展了村级组织统一换届工作。根据党建带团建工作要求，基层团组织建设要和基层党组织建设同步进行。全市村级团组织换届工作从5月份开始到6月底结束，在各级党组织的领导和指导下，经过试点、动员、实施等几个阶段，截止6月底，全市符合换届条件的113个行政村全部采用无候选人直选的方式产生新一届团支部班子。新当选的村团支部书记平均年龄为27.84岁，比上届的31.51岁小了3.67岁，委员的平均年龄较上届小了将近5岁。通过换届，大专及以上学历的团支书有68名，占总数的60.01%。换届工作取得了明显成效。一、主要做法5月份开始的全市村级团组织换届选举工作是继村级党组织换届之后，我市在进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的又一举措，也是推进基层民主政治建设的必然要求。团市委、各镇、街道团（工）委在此次村级团组织换届选举中多方面着手，强化领导，充分准备，把调动广大团员参与直选的主动性和积极性作为全面完成直选工作的基础和前提来抓，为选举顺利进行提供了保证。（一）推试点、抓动员1、推行试点。结合我市村级团组织直选换届工作实际，团市委决定在团建基础比较扎实的新仓镇战斗村设置直选试点，并于5月11日组织全市各镇街道的团（工）委书记前往观摩学习。战斗村团支部换届直选得到了镇党委、村党支部领导的指导，镇党委委员还担任了换届选举领导小组的组长。从试点的情况来看，团组织换届直选部署周密，环环紧扣，重点突出，推进有序。村里参加竞选的团员青年表现了较高的选举热情，参与意识较强，竞选演说时团员提问踊跃，选举程序规范，选出了党政放心、青年满意的村团干部。2、积极动员。在试点成功的基础上，团市委召开“全市村级团组织换届选举工作动员大会”，向各镇街道团（工）委负责人强调了本次村级团组织换届选举的重要意义，强调了“无候选人直接选举方式”是这次换届选举的基本原则，并对班子职数、结构要求、任职条件做了硬性要求，明确直选的基本程序、具体步骤、时间安排。随后在5月23日联合市委组织部出台了《关于做好村级团组织换届选举工作的意见》，明确了这次换届选举的指导思想、基本要求、基本程序、具体步骤、组织领导等。为了增强直选工作的可操作性，团市委编印下发了《村级团组织换届选举工作基本流程》和《团务知识》等一系列的资料，切实加强对直选工作的指导。（二）深调研、强领导1、调深入调研，摸清底数。换届选举工作能否取得成功，其前提是准确地掌握当前村级团组织现状，摸好摸准团员青年的底数。针对当前村团员流动性大、分散、集中难的问题，团市委对各镇街道团（工）委强调做好调查摸底工作的重要性，对人数不足、年龄超标等问题及时反映，采取相应的措施。从5月底开始，各镇街道团（工）委对各村现有团支部班子建设情况，团支部书记情况，村里团员基本情况作了一次全面的摸底工作。通过派出所整理，将每村16-28周岁的名册下发各村，要求各村团支部根据名册认真排摸，力求做到不错、不重、不漏，保证每一个有选举权的团员都能有机会行使选举权利。对团员进行分类登记造册，真正摸清团员底数。为争取团员青年对本次直选方式换届选举理解、支持，并让大家积极参与进来，各镇、街道通过召开团员青年座谈会、书信等方式深入开展调研活动，认真听取各方的意见和建议。这些工作的开展和情况的掌握为制定切实可行的实施方案提供了依据。2、加强领导，认真宣传。以直选方式完成村级团组织换届选举工作充分体现上级领导对这次换届选举工作的重视，各镇街道也认真研究、及时部署、广泛宣传。5月底6月初9个镇街道分别召开了换届选举动员会，并成立了由镇街道党委成员任组长，组织委员、团委书记任副组长，有关人员参加的换届领导小组，切实加强对村级团组织换届直选工作的领导和指导。林埭镇在深入调研、广泛征求意见的基础上，专门制定出台了《关于认真做好行政村团支部换届选举工作的意见》，对这次村级团组织换届直选的目的意义、指导思想、基本要求、主要环节等都作了明确规定。为进一步提高全体团员青年参与竞选的积极性，各镇街道团（工）委通过张贴宣传海报、发书面通知单、板报、横幅、致团员一封信等形式，广泛宣传换届选举的意义、目的和方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上真正支持，进一步增进了对共青团工作的理解，提高了对换届选举的认识，为换届选举工作营造了良好的社会氛围。（三）细实施、严章程1、实施推进。在直接选举实施过程中，团市委机关干部以挂钩结对的形式，统筹兼顾，密切关注各村换届工作的进展情况，镇街道领导小组也及时反馈基层选举状况，对于出现的一些情况和问题，及时发现并共同讨论解决，确保直选工作的顺利开展。一是有效指导。结对挂钩的团干部对基础相对较弱的村，进行重点指导，深入各村开展督查指导，动态掌握各地换届选举工作进展情况，做细每个工作步骤，