关于县中小微工业企业发展情况的调研报告.docx

关于县中小微工业企业发展情况的调研报告中小微工业企业是嘉善经济发展和社会稳定的基础。近年来，由于受到欧洲债务危机和国家宏观调控影响，xx县中小微企业遇到了成本上升、效益低下的经营困难，不少企业陷入了亏损、减产、甚至停产的困境。为进一步转变政府职能，督促惠企政策落实，切实减轻企业负担，推动中小微企业发展。近期，县减负办认真组织有关部门和部分中小微企业通过召开座谈会、发放问卷调查等多种形式，并结合全县党的群众路线教育实践活动和“调研服务进千企”活动，针对当前企业承担的各种不合理负担，对中小微企业特别是小微型企业进行了调研。一、xx县扶持中小微企业发展所做的主要工作扶持中小微企业发展是一项长期艰巨的任务。目前xx县有9000多家中小微工业企业，占全县企业总数的99%以上。其中，产值在2000万元以下的小微企业有8000多家，占到93%以上。行业主要包括木业家具、电子信息、五金机械、钮扣服饰、光伏能源、水泥建材等。xx县按照“政策引导、资源整合、解决瓶颈、扶持发展”的工作思路，加大对中小微企业的扶持力度。（一）政策帮扶，推动中小微企业稳定健康发展自国际金融危机发生以来，县委、县政府积极出台政策措施。如2011年出台了《xx县支持中小企业健康发展的若干意见》文件，《意见》明确：贯彻落实国务院关于提高增值税、营业税起征点政策，对符合小型微利企业条件的企业，企业所得税减按20%征收；对“年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得改按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税”的政策，延长至2015年。2012年出台了《关于支持企业大提升大发展的若干意见》和《关于建立支持企业发展联动工作机制的实施办法》两个文件，成立xx县支持企业发展联动服务中心，负责企业发展问题的汇总梳理、分解交办、工作通报以及综合协调解决企业发展遇到的困难和问题。截止目前，联动中心共帮助企业解决了448个问题，还有89个问题仍在协调解决当中，有力地推动了中小微企业稳定健康发展。（二）搭建平台，推进中小微企业融资体系建设一是发挥xx县中小企业转贷基金作用。2012年7月30日，县政府出台了《xx县中小企业转贷基金暂行管理办法》，帮助xx县成长型中小企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难，防止资金链断裂。截止5月底，共办理转贷基金贷款518笔、转贷金额17.88亿元，取得明显成效。二是开展“春雨行动”信贷助企活动。创新信贷管理模式，为小微企业贷款开辟绿色通道。建立健全适合小微企业的信贷投放机制，为其量身定做金融产品、信贷政策和营销模式。2014年计划支持1000家小微企业，确保实现小微企业和民生类群体贷款40亿元。三是规范融资性担保公司运作。经过担保公司年审，6家担保公司获得经营许可证，并且鼓励和引导获的经营许可证的融资性担保公司主动为小微企业提供融资担保服务，适当降低保费，减轻小微企业融资成本。（三）加强培训，推进中小微企业管理技术创新去年11月份，xx县与国家工信部人才交流中心共建新型工业化能力建设“长风计划”示范区。今年3月11日，xx县印发《xx县新型工业化能力建设三年行动计划》，力争到2016年，全县以点面结合方式开展各类培训10000人次。通过实施新型工业化能力建设“255”工程，即培训经济管理干部200人，培训企业经营管理者5000人，培育各类发展水平高、示范作用强典型企业50家，着力提升xx县发展新型工业化人才队伍素质和企业新型工业化发展水平。3月18日，印发《xx县新型工业化能力建设2014年实施方案》，针对全县经济管理干部、各类企业经营管理人才开展培训，计划到2014年末，培训经济管理干部、企业经营管理人才3500人次以上，培育各类示范企业20家。今年以来，xx县已连续开展“2014年中国经济的转型与升级”专题报告会、“xx县2014年工业强县研修班”、“创新驱动企业总裁研修班”等系列活动，今年1-6月，共组织培训活动12场次，培训人数2000多人次，进一步提升xx县中小微企业经营者整体素质。二、xx县中小微企业负担现状从本次调研的情况看，xx县各部门严格贯彻落实执行国家、省、市减轻企业负担促进发展的优惠政策措施，对取消的收费项目不再收费，对降低收费标准的严格按新的标准执行，企业普遍反映目前环境较先前有较大改善，公开的乱收费问题已基本消失，企业成长环境进一步优化。各部门在积极改变自身职能，深化企业服务意识的同时，不断加大与企业的对接和联系，形成良好的政企互动氛围，服务质量明显提升，办事效率显著提高。虽然在贯彻落实国家、省、市减轻企业负担政策方面取得了一定成效，切实减轻了企业一些不合理负担，企业对此反映较好，但目前在企业治乱减负方面仍然存在一些其他收费问题，主要表现在几个方面：一是强制企业加入协会、学会等社团