回良玉在全国种业工作会议的讲话 (4).docx

回良玉在全国种业工作会议的讲话在全国现代农作物种业工作会议上的讲话回良玉（2011年5月9日，送审稿）同志们：科技兴农，种业为先。中央、国务院高度重视种业发展，社会各界对种子市场极大关注。2月22日，国务院常务会专题研究加快推进现代农作物种业发展问题。4月11日，国务院印发了《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。这是继1962年中共中央国务院印发《关于加强种子工作的决定》之后，中央又一次对农作物种业发展做出全面部署，标志着我国农作物种业进入了发展的新阶段。今天，我们在这里召开全国现代农作物种业工作会议，主要任务就是贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，深入分析我国农作物种业发展面临的形势，全面部署推进现代农作物种业发展的各项工作。这次会议在湖南召开很有意义。湖南是我国粮食主产省，水稻生产第一大省，面积6000多万亩，产量500多亿斤，均位居全国第一。杂交稻制种第二大省，面积40万亩，占全国的近三分之一。更重要的是，湖南有以袁隆平先生为代表的杂交水稻科研团队，在全国和全世界占据领先地位。也有在全国最具实力的“育繁推一体化”种子企业--袁隆平农业高科技股份有限公司。湖南的粮食生产及种业发展取得的成就，为国家粮食安全做出了重要贡献。今天上午，我们参观了国家杂交水稻工程技术研究中心、袁隆平农业高科技股份有限公司及XX省果茶良种场等现场，刚才农业部、发改委、财政部和科技部，以及XX省农科院、中国种子集团有限公司和袁隆平农业高科技股份有限公司的负责同志作了很好的发言。下面，我讲几点意见。一、准确把握形势，充分认识加快推进现代农作物种业发展的重要性和紧迫性改革开放以来，我国粮食和农业发展取得了举世瞩目的成就，尤其是近几年粮食实现“七连增”，这得益于体制改革激发的活力，得益于政策引导的效应，得益于科技进步的支撑。良种是科技进步的重要载体和集中体现。种业发展取得的成绩，可以概括为“三个提升，两个完善”。一是品种水平有新的提升，超级杂交稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、双低油菜等一大批优良品种的选育推广，有力地促进了我国粮食等农作物单产提高和品质改善。二是良种供应能力有新的提升，商品种子供应率由20世纪90年代中期的30％提高到目前的60％，其中杂交玉米和杂交水稻全部实现种子精选、包装和标牌销售；小麦由农民自留种发展到66％的商品供种。三是种子企业实力有新的提升，育繁推一体化企业由2001年10多家增加到目前90多家，种业前50家企业的市场占有率由10％提高到30％以上。四是法律法规逐步完善，形成了一整套以《种子法》为核心的较为完整的法律法规体系，为依法治种和种业健康发展提供了有力的法制保障。五是管理体系逐步完善，种子体制改革稳步推进，政企全面分开，强化了种子市场监管，保证了种子市场秩序，为营造公平竞争的市场环境和做大做强种子企业创造了条件。2010年，我国良种覆盖率已达到96％，推动粮食亩产实现331.6公斤，达到历史最高水平，比上个世纪末增加近50公斤。良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收，特别是为粮食生产实现“七连增”做出了重要贡献。但我们也要清醒地看到，随着工业化、城镇化、现代化的快速推进，1建设现代农业对发展种业提出了新要求；随着全球化进程加快、生物技术迅速发展和改革开放的不断深入，农作物种业发展面临新挑战；我国种业经过10年的市场化发展，已经进入了加快资源整合、推进体制机制创新、提升产业素质的新阶段。加快推进现代农作物种业发展，形势紧迫，任务艰巨，意义重大。（一）农作物种业地位特别重要“国以农为本，农以种为先”。早在1942年，毛泽东同志在《经济问题与财政问题》中就提出“有了优良品种，即不增加劳动力、肥料，也可获得较多的收成”。1958年，毛泽东同志再次提出，要把种子作为发展农业的主要措施之一。1962年，《中共中央关于加强种子工作的决定》明确提出“种子第一，不可侵犯”。80年代初，邓小平同志进一步强调“农业靠科学种田，要抓种子、优良品种”；农业问题“最终要由生物工程来解决”。1998年，民同志在视察XX省丰乐种业有限公司时提出“大力培育推广优良品种，为振兴我国农业做出贡献”。近几年，胡锦涛总书记、家宝总理多次对推进现代种业发展作出重要批示，提出明确要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次提出“做大做强现代种业”。刚刚发布的《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》中进一步明确：“农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本”。“一粒种子可以改变世界”。良种是农业生产无可替代的基本生产资料，是最重要的科技载体，是增加农作物产量、提高农产品品质、丰富农产品种类的内在条件，是农业产业链