国税文化调研报告.docx

国税文化调研报告近年来，省国税局认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，求真务实，全省国税事业呈现出蒸蒸日上、健康发展的良好局面。为适应新的形势和新的要求，更好地做好国税工作，当前，要从干部队伍的思想实际出发，进一步确立以文化理念管人的新思路，积极构建江苏国税文化体系，推动全系统三个文明建设的统筹协调发展。一、统一思想，深刻认识开展国税文化建设的战略意义国税文化是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力。全面推进江苏国税文化建设，必须从全局和战略的高度充分认识这项工作的重要性和必要性。（一）开展国税文化建设，是江苏国税实践“三个代表”重要思想的必然要求。国税部门工作的好坏，不仅关系到国家财政收入的实现，关系到经济建设和各项社会事业的发展，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，按照“三个代表”重要思想的本质要求，坚持聚财为国、执法为民，在严格依法征税的同时，以国税文化理念规范干部执法行为，不断优化纳税服务，切实保障和实现纳税人的合法权益，塑造良好的国税形象，不仅是形势发展的需要，也是新时期党和政府对国税人的要求，更是广大人民群众的期盼。江苏国税不仅要做社会主义先进文化的担纲者，而且要做社会主义先进文化的传播者，做江苏三个文明协调发展的促进者。建设江苏国税文化，是适应社会主义先进文化发展要求的具体表现，是唱响社会主义精神文明建设主旋律的重要举措。（二）开展国税文化建设，是江苏国税适应时代变革的客观需要。当今世界发展日新月异，随着经济全球化、社会信息化趋势的加速演变，各种文化之间的碰撞更加激烈，对人的思想观念、价值理念、行为准则等起着潜移默化的作用。如何引导国税干部正确选择自己的世界观、人生观、价值观，适应社会经济和国税事业发展的时代新要求，就必须寻求具有号召力、凝聚力的江苏国税文化作支撑。特别是在人本观念越来越强的今天，要约束、规范国税干部的行为，仅靠制度的硬性约束以及政治、经济手段是远远不够的，更需要通过确立共同的价值取向和道德规范、行为准则这些文化力量才能达到科学管理的目的。国税文化建设作为更高层的管理行为，有利于江苏国税管理走向科学化、规范化、人性化。（三）开展国税文化建设，是江苏国税实现创新发展的内在选择。税收工作具有鲜明的执法性和服务性，它们是一对矛盾的统一体，客观上对税务干部的综合素质提出了很高的要求。江苏国税要走创新发展的道路，必须大力培养广大干部的学习力、竞争力、创造力，充分调动和发挥大家的积极性。实践证明，单靠制度严密、考核严格和物质刺激并不能从根本上解决问题。而以人为中心的国税文化建设恰恰顺应了这一要求，它把弘扬和塑造组织文化作为凝聚人心的强大力量，使国税事业具有取之不尽、用之不竭的力量源泉及奋发向上的精神动力。审时度势地实现由制度管人向文化理念管人的转变，是江苏国税事业发展的必然趋势，是江苏国税人的自觉选择。（四）开展国税文化体系建设，是江苏国税塑造文明形象的重要基础。优秀的文化是奠定良好形象的基础。加强江苏国税文化建设，确立符合时代要求和江苏国税实际的先进文化理念，通过全体国税干部的共同努力，将国税先进文化所倡导的价值观念、行为准则、道德规范等深深融入行为方式中，就能够树立起江苏国税公正执法、优质服务、务实创新、廉洁高效的良好形象。国税文化建设过程实际上是育人过程，是国税干部素质修养形成过程。通过国税文化建设，有利于促进全体国税干部形成正确的价值理念、高尚的职业操守和进步的理想追求，炼就服务社会、奉献社会的过硬本领。二、认真规划，明确江苏国税文化建设的指导思想、基本任务和主要内容国税文化是国税部门在管理实践中精心培植、倡导的，为全体国税干部所认可并共同遵守、奉行的基本价值观、理想信念以及行为准则的精神体系，是国税干部共同创立和弘扬的以正确的价值观为核心的思想理念、制度体系、行为准则的总和及其实现方式与表现形式。为了全面把握和系统推进江苏国税文化建设，要在认真调研讨论的基础上，科学制定《江苏国税文化体系建设实施纲要》，并从制度上对开展国税文化建设进行定位，作出部署。（一）指导思想。江苏国税文化体系建设要以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持以人为本，以培育江苏国税精神为核心，以树立和落实江苏国税团队核心价值观为重点，围绕精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物质文化建设四项工程，全面推进文化建设，创造塑造人、引导人、凝聚人、激励人的新氛围、新机制，提升全员文化素养，建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，努力打造学习型、服务型、廉洁型、创新型国税机关。（二）基本任务。根据江苏国税文化体系建设的指导思想，紧紧围绕江苏国税文化体系的建设目标，牢牢把握江苏国税文化体系建设的价值导向，以税