土地登记发证情况汇报 (3).docx

土地登记发证情况汇报XX县区农村集体土地确权登记发证工作情况根据市局《关于农村集体土地确权登记发证工作会议材料准备的通知》的要求，现将XX县区农村集体土地确权登记发证工作情况汇报如下：一、2005至2006集体所有权确权登记发证情况根据XX省人民政府办公厅《省政府办公厅转发省国土资源厅关于开展集体土地所有权登记发证工作的意见的通知》（苏政发[2002]49号）县政府下发了两个文件，一是《县政府办公室关于成立集体土地所有权登记发证工作领导小组的通知》（丰政办发[2005]29号），二是《县政府办公室转发县国土资源局关于成立集体土地所有权登记发证和建制镇镇区地籍更新调查工作意见的通知》（丰政办发[2005]34号），召开了由相关部、委、办、局和镇主要负责同志参加的专题会议，全面布置了这项工作。按照集体土地所有权登记发证相关规程和有关的法律法规，编制了《XX县区集体土地所有权登记发证总体工作方案》和《XX县区集体土地所有权登记发证技术设计书》，并上报市局备案。2005年经县政府批准，经费预算70万元。在实际使用过程中，我们本着节俭的精神，依靠自身技术力量，精打细算，实际支出40万元。这次发证以2004年XX县区完成的全县土地利用现状更新调查成果资料为基础，于2006年完成，调查了全县360个行政村，2391个村民小组所有的土地，发证7637宗，发证率99.93%。二、集体所有权确权登记换证情况1、组织准备工作在市局部署集体所有权确权登记发证、换证工作后，我局于2011年9月14日召开集体所有权确权登记换证工作会议，相关股室、事业单位、国土资源所等有关单位全体人员参加。会议要求由地籍股组织相关单位开展二次调查数据及调查表格核查确认工作，为换证工作奠定基础。2、编制经费预算我县农村集体土地确权登记发证工作经费预计共约1300万元，已经县政府同意纳入本级财政预算，待分三年支付，拟先由我局垫付，待与财政进行结算。经费测算具体项目主要包括：组织协调、宣传发动、组建班子、制订方案、原有资料搜集整理、表格印刷、集体土地所有权和使用权调查确权、测量建库、数据库软件及硬件、购买证书、制图打证、项目监理、仪器设备、交通工具及不可预见等费用。3、编制工作方案及招标工作情况我局已根据上级文件精神并结合XX县区实际，编制了《XX县区农村集体土地确权登记换证工作实施方案》，《方案》已形成初稿，待局党组研究确定后，报县政府，拟由县政府办公室转发，明确了确权登记发证范围、目标任务、工作原则、政策依据、时间安排、方法步骤、保障措施和有关政策规定。经过2005年依靠自己力量开展集体所有权发证工作，我局集体所有权确权登记发证业务人员得到了锻炼，业务水平进一步提高。本次换证我局拟依靠本系统业务人员和技术力量进行开展，在启动之前专门组织所有参与人员进行业务培训。4、集体土地所有权登记发证到村组情况（1）2005年登记发证情况。2005至2006年开展的集体所有权登记发证工作，已确权登记发证到村民小组，调查了全县360个行政村，2391个村民小组所有的土地，共7642宗村民小组集体所有权土地，最终发证7637宗，发证率99.93%。（2）第二次土地调查时，土地权权属界线协议书签到村，试点镇签到组，其余各镇签到村。所有村委会主任都在相应的协议书上进行了签字和盖上村委会公章；地籍调查表填写到组，所有调查表全部由当时担任或兼任的村民小组长代为签字，但均没有公章可盖。我县拟按照最新要求，集体所有权确权登记发证到组，相应的材料按相关规定补充完善到位。5、存在的问题（1）经费难以及时到位。尽管目前县政府已经同意将开展农村集体土地确权登记发证工作经费纳入财政预算，但却无法及时拨付，目前只能先由我局从正常办公经费中进行垫付，这对于我们来说，压力巨大。（2）由于本次集体土地所有权发证登记到村民小组，而村民小组组长更换频繁且部分空缺，所以出现指界人指界不一致的情况。（3）村民小组或本行政村内村民个人之间私自换地的行为时有发生，造成数据库的数据和实际现状有出入。（4）有个别村民小组仍在延续区划调整以前的体制，和民政部门掌握的情况不符。（5）按照部颁要求，行政区域边界应以民政部门的勘界边界为准，但实际上勘界资料有错误，与土地权属界线不一致。6、有关建议应将集体土地确权登记发证纳入上级政府考核下级政府年度工作目标任务内容。二〇一一年十二月六日