关于县公共文化服务体系建设调研报告 (2).docx

关于县公共文化服务体系建设调研报告最近召开的XX省第十三次党代会确定了努力建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的奋斗目标，对公共文化服务体系建设提出了更高的要求。大力推进公共文化服务体系建设，成为党委、政府实现公民基本文化权益的主要途径，成为建设服务型政府、履行公共文化职能、社会和谐发展和群众幸福指数的显著标志。5月下旬，县政协成立以梁峰副主席为组长的专题调研组，通过座谈会和实地走访等形式深入开展调研活动。现将调研情况形成报告如下。一、我县公共文化服务体系建设基本情况1、文化基础建设逐步改善。近年来，我县xx县图书馆新馆8200平方米；龙港书城图书物流中心1万平方米；苍南影城多厅影院1万平方米；乡镇文化中心28个，3.5万平方米；村（社区）文化活动室和农家书屋5.9万平方米。另外，还相继建成了一批文化公园、文化广场、文化景观带，群众每年利用这些场所开展各类比赛、展览、演出达到300多场次。2、群众文化权益得到基本保障。2011年，我县文化部门组织文化下乡演出216场，送书下乡3万多册，放映农村数字电影9160场次，为333家农家书屋统一购置了书柜书橱、书桌书椅等设备10060个（套），配备各类书籍60万册，为渔民渔船安装广播电视卫星接收设备173套，免除城乡1万多户低保家庭有线电视网络初装费和视听维护费，实现有线电视通村率100%，有线广播“村村响”通村率94%，切实保障了群众的基本文化权益。3、精神文化产品创作成果丰硕。我县以出精品、出人才、出效益为工作重点，推动音乐、舞蹈、戏曲、器乐、摄影、书法、美术等艺术门类作品的创作创新。2011年，我县共有6个作品获全国性奖项，26个获省级奖项，49个获市级奖项。此外，出版的文物专辑《苍南金石志》，非物质文化遗产专辑《玉苍遗韵》，县文广新局部门主办的《沧海》和历史文化研究刊物《苍南历史文化》等，均获读者好评。4、文化品牌打造成效显著。经过多年努力，每两年一届的县文化艺术节已成为我县响亮的文化活动品牌。在它的示范和带动下，各乡镇也结合当地经济特色和民俗特点，定期举办地方节庆文化活动，较有影响力的有浙闽边贸文化节、中国（金乡）台挂历展销会、中国（龙港）印刷·礼品文化节、舥艚开渔节、五凤开茶节、矾山明矾节等大型文化活动，文化品牌的辐射影响力和区域文化特色推动力逐年提升。二、当前公共文化服务体系建设存在的主要问题1、文化管理体制不顺畅。近年来，由于乡镇体制改革，我县各乡镇综合文化中心的机构设置也发生很大改变，乡镇政府将综合文化站并入新设立的综合机构——社会事业服务中心（县文广新局经过几番努力和争取，才使文化站对外保留了牌子）。因文化站不是独立法人单位，原来的独立账户取消后，专项资金统一划入乡镇财政账户，文化专项资金到位却不能及时使用，致使有些文化活动无法正常开展。新一轮行政区划调整后，中心镇综合文化中心与社区（办事处）文化中心业务管辖不明确，加上文化员流失严重，致使部分文化工作无法比较顺畅地对接，文化工作的效率和能力受到弱化。2、文化设施设备匮乏。行政区划调整后，一些乡镇借调整之机，占用乡镇综合文化中心的场地、设施和设备，部分文化中心综合楼被挤占后，文化设施、设备有些被移走，有些被挪作他用，使群众文化活动正常开展受到很大影响。如灵溪镇文化中心位于灵溪镇玉南一街，由于种种原因，借用给镇城东办事处办公，现又被镇安监所借用办公，文化中心只得暂借公园山灵山书院的一角办公，使原本就十分缺乏的文化资源又被无奈挤占。3、文化服务人才建设滞后。文化干部自行政区划调整后，人员流动性较大，很多干部被调离岗位、被外借到其它单位的情况屡见不鲜，严重影响了文化工作的开展，对本来就缺乏人员的文化队伍来说更是雪上加霜。另外，现有文化队伍还普遍存在青黄不接，年龄结构相对老化，队伍知识结构和业务水平有待提升等问题。4、政府对公共文化投入不足。虽然县委、县政府和乡镇党委、政府在文化基础设施建设方面高度重视，但由于我县起点低，文化事业经费占财政支出比例偏低，财政投入绝对增加额与发达地区相比有一定的差距。财政投入的不足，直接影响群众文化的开展，一是中心镇的文化中心狭小、老旧，已不适应当前的文化发展需求，急需新建、提升；二是已建文化中心运行经费不足。如矾山镇南宋文化中心、金乡镇石砰文化中心等文化中心空置，桥墩镇莒溪文化中心出租；三是村级文化中心运转经费缺乏。如宗祠改建的村文化中心，因为管理员工资、水电费、维护费、保洁费等无法支付，长期免费开放举步维艰。12三、推进公共文化服务体系建设的几点思考1、强化文化民生意识，以高度的文化自觉认真落实公共文化服务体系建设责任。一是必须把公共文化服务体系建设放在能否正确贯彻落实八届二次县委全会确定的“创建文化强县”战略目标的重要位置上。目前，从行政领导角度，主要存在两种偏差