关于县农村生活污水治理情况的调研报告.docx

关于县农村生活污水治理情况的调研报告关于县农村生活污水治理情况的调研报告推进农村污水治理工作是改善农村人居环境及农村生态环境保护工作的重要内容，也是全面推进生态文明建设、推动乡村绿色发展的重要抓手，对于我县实现“创建生态彭泽，共建美丽家园”目标具有十分重要的意义。为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据《XX省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动的实施方案》文件精神，我县及时出台《2019年XX县区村庄生活污水治理工作方案》，围绕“政府主体、农户参与、因村制宜、梯次推进”总体的思路，深入推进农村生活污水治理工作。为深入了解我县农村污水治理工作情况，9月29日、10月9日和10日，我率农业农村局专题调研组成员分别对芙蓉墩镇、原种场、龙城镇的村庄污水治理情况进行了实地调研。调研过程中，对芙蓉墩镇11个深度处理点、龙城镇4个建设完成深度处理点和4个在建深度处理点、原种场1个深度处理点进行了实地查看，分别召开相关人员座谈，走访调查群众30人。本调研报告，从我县农村污水治理现状出发，结合我县改善农村人居环境工作任务，剖析在农村生活污水治理方面存在问题，提出解决对策。一、农村污水处理现状农村生活污水是指厕所污水、生活洗涤污水和厨房污水，含有大量的有机物和氮、磷等水体富营养化物质，对环境产生的影响主要表现在导致部分河流水体富营养化严重、地下水水质明显下降，影响农村居住环境和群众身体健康。（一）农村生活污水产生、排放情况。根据对全县农业农村面源污染情况的初步调查，每年全县农村人粪尿产生总量约17万吨，生活洗涤污水和厨房污水产生量约26万吨，人粪尿经化粪池处理量约为6万吨，处理率仅为35.3％。目前，全县大部分农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接排入河塘沟渠，严重污染了水源和环境，这也是导致农村疫病流行的重要因素。大部分农户厨房产生的生活污水基本上不作处理。据调查，我县农村的重要湿地系统--池塘的水质已很少有3类水以上水质，一些养殖业发展比较多的村甚至是劣5类，农村湿地生态系统遭受不同程度破坏，丧失了原有水体自净的功能。（二）农村生活污水处理设施建设、使用情况2018年以来，我县在推进农村人居环境整治和新农村建设工作中，提出了农村生活污水处理、雨污分流作为农村人居环境整治和新农村示范村创建的一项前置条件，制定了《2019年XX县区村庄生活污水治理工作方案》，明确提出到2020年生活污水乱排乱放得到有效管控，污水治理率明显提高的目标。2018年，我县在28个村庄实施生活污水深度处理项目建设，为全县开展农村生活污水集中统一处理进行先行试点，截止目前，大部分设施运行情况正常。2019年，县政府印发《2019年XX县区村庄生活污水治理工作方案》，明确了农村生活污水治理的年度目标任务、治理模式和技术标准，提出采取集中、联户或分户形式，结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施，因地制宜净化处理农村生活污水。今年以来，县财政投入3000万元，结合新农村点建设，在178个村点建设生活污水处理设施，其中深度处理村点45个，目前大部分陆续建成使用。其中沿江村庄的污水处理设施建设和污水收集率达85%以上，污水简易处理设施覆盖率达100%。二、农村生活污水处理存在的困难和问题我县地域面积广，农村人口居住分散，规划滞后，农村污水处理工作难度特别大，目前工作尚属初步阶段，存在许多困难和问题。（一）农村生活污水治理覆盖率低，治理效果不明显。我县自然村庄1587个，截至2019年10月，我县农村污水处理设施建设覆盖村庄仅为206个，村庄污水处理设施建设覆盖率只有12.98%。根据对全县农业农村面源污染情况的初步调查，每年全县农村人粪尿产生总量约17万吨，生活洗涤污水和厨房污水产生量约26万吨，人粪尿经化粪池处理量约为6万吨，处理率仅为35.3％。（二）建成农村污水处理设施运行不规范。农村污水处理设施多为政府出资建设，建成后交由行政村运行管理。因运行管理监管不到位，厌氧化粪池清掏不及时，人工湿地堵塞、曝气系统及排泥系统不按操作程序运行等，导致污水处理设施运行效率低。部分农村污水处理设施“只建设不运行”，成了“晒太阳”工程，对已建成的设施缺乏有效管护，去年全县建成的28个污水深度处理设施和今年建成投入运行使用的深度处理设施，存在建设标准不高，污水收集率低，设备设施损毁，缺乏安全保障措施等问题。（三）建设资金缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，由于各地财政比较困难，加上大部分村集体经济薄弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。（四）认识不到位。农村污水治理的重要性尚未引起农户的足够重视，导致管网纳管率不高。（五）创新适合我县实际的处