乡镇关于食品生产加工企业存在的问题及安全监管建议 (6).docx

乡镇关于食品生产加工企业存在的问题及安全监管建议“民以食为天、食以安为先”食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全关系到经济健康发展和社会稳定关系到政府和国家的形象。近期对我乡20余家食品生产加工企业进行了走访调研对如何加强食品安全监管谈谈自己的看法。一、我县食品生产加工企业存在问题（1）规模企业少小作坊多。由于规模小企业难以在市场上久立足导致企业做一天算一天没有长远目标和打算不愿过多投入甚至偷工减料产品质量没有保证。（2）小作坊设备简陋、工艺落后、卫生条件差安全隐患多。使用食品添加剂无计量器具、无记录极易造成二次污染安全隐患多。（3）缺乏必备检测能力。食品生产加工质量控制主要依赖个人感官和经验判断进行控制原材料进厂不检测食品未经检验就出厂销售食品质量安全得不到保证。有少数企业虽然拥有检测仪器但由于对质量工作重视、认识程度不够以及企业内部缺少专业检验技术人员没有有效开展检验检测内设检验机构形同虚设。（4）食品生产加工水平普遍不高。目前我县绝大多数企业主要以生产传统食品为主企业缺乏优势核心技术产品在市场没有核心竞争力食品加工业发展存在后劲不足。（5）食品生产加工从业人员素质普遍偏低。普查表明大多数食品生产加工人员为农民、下岗职工组成普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。（6）质量管理体系不健全。90%以上食品生产加工企业食品质量安全意识谈薄缺乏长远打算没有建立完善的质量管理体系。如果原材料进厂不检测产品出厂不检验在原料采购或生产加工环节出现食品污染或有毒物质侵害很容易引起食品质量安全事故。二、关于食品安全监管的建议和对策（1）严格市场准入制度推进食品质量安全市场准入工作巩固食品质量安全基础工作。对无营业执照、无卫生许可证、无生许可证的食品生产加工企业坚决予以取缔。对市场准入制度有一定距离的企业要引导、帮扶使其达到准入条件积极申办生产许可证。对达不到准入条件但老百姓又离不开的食品（如豆腐、散装白酒等）要限区域销售。同时加强证后监管认真落实年审、巡查、回访、监督抽查等监管制度确保获证食品生产加工企业的食品质量安全。（2）强化食品生产加工小作坊的监管。针对食品小作坊生产设施简陋、卫生条件差、数量多、分布广、安全隐患大、监管难的特点要转变部门独览的思想观念有关职能部门各乡镇政府要互相配合建立以政府、行政部门共监共管的监管模式。质监部门要切实履行生产加工环节食品安全监管职责强化日常监督增加和强化食品小作坊的监管频次和力度达到食品安全监管工作实效。（3）加大扶优扶强力度整合资源优势。对我县传统特色食品（如真空包装肉食等）通过行政手段改变过去散、单、弱、资金少的弱点将特色食品小作坊整合在一起成立股份制企业做大做强使其达到准入条件申办生产许可证既节约资源又节约资金。（4）制定食品生产加工企业准入标准提高入门门槛。之前由于没有食品生产加工企业准入标准食品生产加工门槛低绝大多数食品生产加工企业在不具备生产重要条件的情况下就开始生产加工食品。从我们的调查数据显示大多数企业没有卫生许可证、营业执照而这些企业生产设备简陋、工艺落后、卫生条件差根本达不到食品生产要求食品质量无法保证食品安全隐患大。因此有必要按照国家的有关规定制定全县食品生产加工企业准入标准提高入门门槛。这个标准由卫生、质监、工商三家共同制定由县政府批准实施。同时对现有的食品生产加工企业按标准进行考评符合要求的重新注册登记不符合要求的坚决取缔。（5）建立“红黑榜”及奖励制度。对信誉好、生产条件好、质量稳定、获证企业进行红榜宣传。对生产条件差、卫生条件差、证照不齐全的企业进行黑榜曝光并坚决打击取缔。同时建立群众有奖举报制度形成“老鼠过街人人喊打”的局面。