在全市煤炭工作会议上的报告.docx

在全市煤炭工作会议上的报告同志们：这次会议的主要任务是：贯彻全省煤炭工作会议、全市经济工作会议精神，回顾总结去年煤炭工作，安排部署今年重点工作，表彰奖励先进集体和先进个人，进一步动员组织全市煤炭战线的广大干部职工理清思路，明确目标，坚定信心，奋力攻坚，为推动全市煤炭工业安全和谐可持续发展上水平而努力奋斗。市委、市政府主要领导高度重视煤炭工作，高度重视本次会议，张茂才书记向会议致信做重要指示，王茂设市长亲自参加会议并将做重要讲话，大家一定要认真领会，全面贯彻，狠抓落实。下面，我先讲两个方面的意见：一、肯定成绩，认清形势，增强紧迫感和责任感2009年，是我市煤炭工业充满挑战的一年，也是“三个发展”成效显著的一年。一年来，面对国际金融危机冲击、兼并重组整合挑战、安全生产压力倍增的严峻形势，在科学发展观的指引下，在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭工业厅的指导支持下，煤炭战线广大干部职工全面贯彻落实党的十七大精神，以转型发展、安全发展、和谐发展为取向，实施“四大战略”，统筹“六位一体”，凝心聚力、共克时艰、开拓创新、奋发进取，实现了地方煤炭工业安全、和谐、健康、平稳发展，为全市应对国际金融危机，实现“三保”目标作出了积极的贡献。市煤炭工业局在全省煤炭系统2009年工作目标考核中位居榜首，连续四年被评为优秀单位。盘点过去一年的工作，主要特点概括为“六稳”：（一）抓责任，严整治，安全生产稳定趋好。牢固树立“安全第一”的思想，落实责任，夯实基础，深化整治，严格执法，实现了安全生产总体平稳，趋向好转。一是以责任落实为抓手。认真开展“安全专项整治年”、“安全责任落实年”活动，出台了煤矿安全管理八项基本制度，推行了安全生产诚信承诺、诫勉谈话、安全事故和重大隐患约谈，实行了《安全工作日志》和《安全检查备忘录》，构建起分级负责、联合执法、监督考核、责任追究四大体系，强化了煤矿企业安全生产主体责任、主体企业安全管理责任和政府安全监管主体责任。二是以双基建设为依托。加强基层、基础建设，夯实安全生产根基。煤矿组建了安全生产指挥中心，构建起以安全为中心的生产组织新机制；开展安全教育，加强技能培训，执行持证上岗，强化班组建设，开展了“安全为天、共创和谐”、“3.18”警示日、安全生产宣传月、重大事故警示教育活动，召开了“白国周班组管理法”推进会，“653工程”专题培训71人，矿长培（复）训142人，特种作业人员初复训5869人，全员培训6万余人，全员培训合格率和特殊工种持证上岗率达100%。三是以隐患治理为重点。围绕监控、报告、治理三个主要环节，瓦斯、水害、煤尘、顶板、机电、火工品六个重点，完善落实制度，全面排查隐患，加大治理整改，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。积极推广大功率钻机和“长钻孔、大孔径、高负压”抽放技术，高瓦斯矿井全部建立了抽放系统，其中永久抽放系统45个，移动抽放系统25个；全面推广使用了风煤钻，淘汰了煤电钻。四是以严格监管为保障。加强煤炭生产许可证管理，加强建设项目管理，进一步规范了生产建设秩序。坚持“谁验收、谁审核，谁签字、谁负责”的原则，严把复产复工验收关。坚持“定人、定片、定矿、定天、定次”，落实领导包片、科室包矿、驻矿监管，严把安全检查关，开展了“一通三防”百日安全大会战、雨季三防、国庆60周年治理、百日安全专项行动等一系列安全整治行动，先后出动执法检查人员30778人次，督查检查煤矿2798座次，查出隐患15673条，下达整改指令2239份，作出行政处罚决定131份，严厉打击了非法违法行为。加强应急管理，完善应急救援体系，培训救护队员1140名，组建煤矿企业专（兼）职救护队77个，组织开展应急演练265次，应急救援能力进一步提高。全年煤矿安全生产事故7起，死亡9人，为省、市控制指标26人的34.6%，事故起数同比减少2起，死亡人数同比减少15人，原煤生产百万吨死亡率为0.11，比全省0.32低0.21，比全国0.89低0.78，比20**年全市0.53降低0.42，煤矿安全生产取得了建市以来的最好成绩。（二）抓调整，优结构，重组整合稳妥推进。建立“政府主导、政策支持、市场化运作”的工作机制，严格标准、按序排列、阳光操作、规范实施，强力推进重组整合，正式协议签订率98.7%，主体进驻接管率100%，《采矿许可证》换发率96.7%，进度走在全省前列，受到了省、市政府的充分肯定。一是优化了布局结构。坚持“总量控制、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，依据资源赋存情况，科学合理编制规划，重组整合保留矿井129座，数量压减比例为50.8%；产能规模11230万吨/年，新增2834万吨/年，增幅为33.8%，产能规模居全省各市之首；新增井田面积234.77平方公里，增幅为23.1%；新增资源储量