关于县宗教工作的调研报告.docx

关于县宗教工作的调研报告按县人大常委会年度工作的安排，我们教科文卫委于8月份对我县宗教工作进行了调研，组织部分委员实地察看了石佛寺、伊山镇胜利社区基督教堂等场所，听取县民宗局的相关工作汇报，并邀请佛教界、基督教界的代表人士召开座谈会，对目前我县佛教、基督教的基本情况有初步了解。现将调研情况报告如下：一、我县宗教的基本情况我县现有4大教种，即佛教、基督教、天主教、伊斯兰教，经登记备案的宗教场所127处（其中佛教3处、基督教122处、天主教1处、伊斯兰教1处），没有备案但纳入“三自”管理的25处，家庭教会15处，共有宗教场所167处。全县共有信教徒12万余人（其中佛教约4万人，基督教约8万人，天主教约600人，伊斯兰教约2000人），约占全县总人口的12%。近年来，我县宗教工作部门始终坚持宗教工作无小事的思想，全面贯彻落实党的宗教政策和《宗教事务条例》，从构建和谐社会的高度，积极主动地做好宗教管理工作，为推动我县的社会稳定发挥了积极的作用，取得了明显的成效。1.贯彻落实党的宗教政策。近年来，县民宗局立足国家政策，宣传法律法规，组建以“三自”委员为主体的宗教政策宣讲团，到19个乡镇堂点集中宣讲宗教政策和协会章程。在《宗教事务条例》颁布6周年之际，还联合610办公室、司法局、国保大队等单位共同举办“宗教法规宣传月”活动，解答法律咨询218件，发放宣传资料2200余份。2.依法加强对宗教活动的管理。县民宗局积极争取上级部门、公安局和有关乡镇的配合，成立“反邪防渗”领导小组，重新登记宗教教职人员，对全县的宗教活动场所以及宗教活动情况进行调查摸底和清理整顿，并举办专题讲座对宗教活动场所骨干人员进行宗教政策法规培训，提高宗教管理队伍的整体素质。3.积极引导宗教与社会主义社会制度相适应。县民宗局立足一个主题，全面推进“和谐寺观教堂创建工作”，下发《xx县平安宗教场所创建考核办法》，组织场所负责人现场观摩，开展“观摩互看，对比互学”活动，使教职人员做到“明方向、顾大局、懂规矩、守纪律”，引导信教群众共同建设文明的宗教活动场所。全县宗教工作总的来看是好的：一是党的宗教信仰政策和国家法律法规得到了较好地落实，宗教活动场所基本上能满足信教群众正常宗教活动的需要；二是正常宗教活动能依法有序地开展，信教群众大都能积极协助政府自觉抵御各种敌对势力和邪教的渗透；三是宗教团体积极投身社会慈善事业，基督教伊山教堂今年向社会捐助60万元，石佛寺也积极组织信众参与社会公益活动。二、存在的问题1.思想认识不到位，管理队伍亟待完善。部分干部对宗教工作的长期性、复杂性和重要性缺乏足够的认识，不愿管、不敢管、不会管的现象还相当程度地存在，一些职能部门认为宗教事务比较麻烦，怕管了“吃力不讨好”。县民宗局经过体制和机构改革后，宗教事务执法主体模糊且缺编严重。目前仅有在职人员4名，其中局长1名，副局长2名，办公室主任1名，宗教股长、法规股长、民族股长都缺额。乡镇民宗助理，基本是光杆司令，身兼数职，平时繁杂的工作已经过量，宗教工作只是疲于应付。2.宗教活动场所内部管理不够规范。不少宗教场所的财务制度、管理方式、在职人员的任职期限等透明度不高，缺乏有效、可行的监督机制。有的没有依法建立管理组织，有的虽建立了管理组织，制定了管理制度，但落实不到位，尤其是宗教活动场所内部财务管理比较混乱。调查中了解到不少教堂的财务资金管理不规范，没有向信教群众公布宗教活动场所的财务收支情况和接受、使用捐赠情况。部分宗教活动场所负责人存在侵吞宗教资金的现象，石佛寺负责僧侣任用近亲属参与寺庙经济运作与管理，在信众群众中引起了不良反映。3.缺乏素质较高的教职人员。无论是佛教寺院还是基督教堂点，都因缺少宗教素质较高的教职人员而缺乏向心力、凝聚力，不能团结大多数教众：石佛寺由于很少举行佛事活动或佛事活动仪式不合定规，引起了不少佛教信众的不满和信众内部的不团结；部分基督教堂点由于没有有威信的教职人员而互相诋毁、拉帮结派，形成了很多家庭聚会点，给宗教管理增加了难度。4.宗教的迅速发展，给社会带来了一定的潜在隐患。许多留守儿童受家庭信仰的影响以及被家长带去宗教场所，被动地接受宗教的熏陶，对他们世界观、人生观和价值观的形成将造成极大的影响；家庭教会等打着宗教活动的旗号，背地搞非法活动，有些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法活动，已成为潜在的社会不稳定因素；在个别乡镇已出现境外宗教势力非法渗透的苗头，境外宗教势力通过无偿提供资金、物资、交通工具和教材，引诱个别家庭教会点的负责人从事非法宗教活动。三、几点建议胡锦涛总书记强调指出：全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，是做好新形势下宗教工作的根本要求；做好信教群众工作，是宗教工