在全县半年人口形势分析会上的讲话 (5).docx

在全县半年人口形势分析会上的讲话...××县委、县政府召开的这次人口形势分析会是一次重要的会议。主要任务是回顾总结上半年人口与计划生育工作正确分析全县人口与计划生育工作形势认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题安排部署下半年工作确保全年目标任务的圆满完成。刚才同志分析了“十五”以来全县计划生育工作进展情况和全县上半年人口与计划生育工作基本形势对下半年工作做了安排部署我完全同意请结合实际抓好落实。×下面就当前全县人口与计划生育工作面临的形势和下半年的主要工作我讲几点意见。×一、求真务实客观分析正确把握全县人口与计划生育工作形势×今年上半年我县各级党委、政府认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县人口与计划生育工作会议精神始终把人口与计划生育工作摆在经济社会发展的突出位置高度重视紧抓不放。各级计生干部齐心协力辛勤工作全县人口与计划生育工作有了新的生机依法行政全面推进低生育水平进一步巩固“三个一”的领导机制和利益导向机制不断完善符合政策生育率、综合避孕节育及时率均有所提高为完成全年目标任务打下了坚实的基础。根据统计报表截至月底全县总人口人年月日—年月日期间全县共出生人出生率‰自增率‰符合政策生育率。回顾总结上半年的工作主要有以下几个特点：一是各级对人口与计划生育工作的领导进一步加强。全县各级党委、政府定期研究工作层层签订目标责任书量化细化“三线”考核办法。县上今年加大了对计生工作的经费投入。各乡镇主要领导能够深入基层进行调研督查为群众解决生产、生活、生育中的具体问题切实把党政“一把手”亲自抓、负总责的职责落到了实处。各乡镇分管领导能认真履行职责围绕计生工作出主意、想办法埋头苦干确保了各项工作的顺利开展。同时进一步加大了黄牌警告和“一票否决”制度的落实在月份人口计划抽查中对问题严重的镇村和镇村给予通报批评月份根据群众举报全县组织人力典型调查对乡服务站和镇村乱收费问题给予通报批评。二是不断创新工作机制各项综合改革工作力度进一步加大。县上先后制定下发了综合治理出生人口性别比、依法行政、村民自治、知情选择等改革项目的实施意见落实了相关部门职责加强了工作指导。深入开展综合治理出生人口性别比升高问题强化监督管理严禁非法鉴定胎儿性别和非法进行选择性别终止妊娠行为；全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度和定点分娩制度严格执行了二孩生育只给一次机会的规定。加大了打击违法生育行为的力度上半年全县共立案查处件。村民自治和知情选择面不断扩大已分别超过。三是优质服务水平进一步提高。在继续开展计划生育优质服务示范站创建活动中通过开展技术岗位练兵和优质服务技能竞赛活动提高了人员综合素质。围绕创建主题和竞赛活动组织计生服务人员深入基层认真实施“三大工程”结合查环查孕免费为农村育龄妇女开展生殖健康和常见病的检查与防治深受育龄群众欢迎。四是社区和流动人口计生工作有新的突破。按照市创建计生先进社区试点方案要求组织有关人员赴金、渭两区学习制订了具体的创建工作实施意见签订了责任书不断加大阵地和网络建设力度大力开展宣传教育活动经常性进行优质服务群众支持和参与计生工作的热情明显提高。×在肯定成绩的同时我们要清醒地看到当前我县人口与计划生育工作还存在不少薄弱环节。一些深层次的问题仍未得到很好地解决面临的形势依然十分严峻。一是稳定低生育水平的压力依然很大。由于我县年代左右出生的人口陆续进入婚育期全县人口出生已经出现了结构性回升。同时符合二胎生育条件的人数逐渐增多。受这些因素的影响我县已进入第四次人口出生高峰的起始阶段。据测算今年全县人口出生率将达‰左右高于年的‰和年的‰这将对人口与计划生育工作带来不小冲击。二是工作发展不平衡。一些同志对人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足过高地估计工作成绩产生了盲目乐观和松劲情绪因而抓工作的力度有所减弱人财物投入不够到位致使个别乡镇工作严重滑坡。在半年人口抽样调查中镇村、乡村计划外生育问题突出乡村还有多胎生育现象。特别是镇村计划外生育尤为严重该村一年多共出生人其中计划外生育高达人且有例多胎生育。实行计划生育多年了工作还停留在这个层面上还在为计划外和多胎生育伤脑筋足以反映出在工作理念、思路、方法等方面存在着一些深层次的问题。希望半年抽查中问题严重的乡镇要深刻反思吸取教训扎实整改尽快扭转工作被动局面。三是一些基层基础工作仍比较薄弱。一部分同志对新形势下坚持以人为本、开展优质服务、推行知情选择、建立利益导向机制不够理解对抓好人口与计划生育工作上存在畏难情绪工作缺乏激情甚至出现了放任不管的现象。一些基层网络和服务阵地不够健全人员、职责、报酬未能落实到位经常性工作不够深入扎实村组控制人口的能力不强。上半年抽查的个村中计生干部兼职的较多责任落不实不利于开展工作。个