国资委工作会议讲话.docx

国资委工作会议讲话同志们：关于今天的这个会议，国资委早就与我打了招呼，请我来讲讲。考虑到这是自市国资委*年9月组建以来的第一个年度工作会议，而且这次会议是在我市国企改革攻坚任务基本完成的条件下召开的，对我市未来国资监管体系建设具有方向性的意义，所以这次会议的内容很重要。首先，我对国资系统的广大干部职工一年来的工作成绩表示充分肯定。*年是国资系统广大干部职工承受巨大压力的一年，也是国企改革工作卓有成效的一年。这一成效饱含着国资系统广大干部、企业经营管理人员和职工付出的艰辛和牺牲。去年，按省、市国企改革工作会议的要求，从国资委到各资产经营公司、集团公司以及企业各级领导人员都把主要精力投入到了国企改革中。各企业的经营者、党组织和企业工会，在改革中都认真地履行着各自的职责，以高度的责任感和辛勤付出，换来了改革的顺利推进和社会稳定。国有企业的广大职工承受着理顺劳动关系的观念冲击和巨大心里阵痛。同时，因为成本支付有限，我们在作方案时尽可能地节省成本，而我们的职工非常体谅政府的困难，牺牲自己的利益来减轻政府压力。国资委承担的压力就更大。首先是来自成本的压力，涉及市直10万名职工和退休人员，总成本计37.8亿元，虽然政府尽了最大努力，但具体运作都要通过国资委来筹措和分配支付，这是一个浩大工程，难度可想而知。其二是艰巨的协调难度。改革是利益关系的大调整，涉及到出资人利益、部门利益、企业利益和职工利益。尽管我市合力攻坚氛围较好，但每一次方案的预审，每一次组织联合审批，审批后每一个环节的操作都需要国资委做大量的协调工作。其三是超负荷工作量的巨大压力。改革攻坚时间紧，任务重。我说大家都作出了牺牲，并非言过其实。据我所知，国资委从领导班子到处长、干事，有很多同志因劳累过度而病倒了，边打吊瓶边工作。国资委领导及工作人员包括改革企业的各级领导人员节假日不休息是常事。正是由于来自方方面面的共同努力，使我市国企改革取得了标志性胜利，这一成果来之不易。在此，我代表市委、市政府对为我市国企改革攻坚付出艰辛努力的国资委的全体同志和企业干部、职工以及你们的家属表示衷心的感谢和亲切的慰问。刚才，芝兰同志对国资系统一年来的工作作了全面总结，对今年工作作了安排，我都同意。下面，借这个机会，我就06年工作讲几点要求：第一，要全面认识国资监管工作面临的新形势，适时调整工作思路。今年是我市实施“十一五”规划的开局之年。“十一五”期间，我市产业布局更趋合理，国家对东北老工业基地的政策效应将在我市未来经济发展中陆续显现。总的看，宏观经济环境对企业的进一步改革发展是有利的，国资监管工作也面临着一些新的变化。一是我市国企改革的历史性突破，打通了企业进入市场的通道，使企业通过制度创新，还原了市场竞争主体的本性，能够按照市场经济规律平等参与竞争，真正实现优胜劣汰。二是国有资本在竞争领域的大量退出，存量国有资本的分布战线收缩了。截止到去年12月底，国资委履行出资人职责的31户所监管企业已有22户实施了改革，改革面为71%，其中有13户实现了国有资本的全部退出。未改革的企业还要进一步实施产权多元化的股份制改造，有的还要进一步实现国有资本的整体退出。国有资本的分布领域不再是遍地开花，而是更多地向我市主导产业以及与百姓生活和公共安全息息相关的公用事业集聚，分布更科学，领域更关键。三是国有资本的存在方式较之改革前发生了很大的变化。原来的国有资本是以资产的形式与国有企业同时共存的，改革后，国有资本更多的是以股权的形式出现。这在客观上要求国资部门管理国有资产必须与企业制度创新紧密相联。四是资产质量发生了变化，计划经济体制下形成的历史包袱，通过攻坚基本卸掉了，国有资产质量在一定程度上有所提高。但总体上看，现存国有资产质量还存在较大的差异性：有质量较好，很有发展前景的；也有质量很差，发展无望的。不同质量的资产在实施管理上需要采取不同的方式和途径，需要花大量的时间和精力具体研究，逐一落实。面对新的形势，大家的责任更大了。不仅要进一步推进改革，还要深入研究如何利用存量资产优化布局谋求发展的问题，研究企业国有资本运作的内在关系、其运行安全及收益管理问题，研究怎样通过改制引入社会资本，在国有企业数量减少、股比降低的情况下，实现资本总量增加、企业经济效益提高的战略目标，切实体现国有经济的影响力和带动力。第二，要从履行出资人职责出发，善始善终做好改革收尾工作。我市*年国企改革攻坚任务完成得很出色，与大家的共同努力是分不开的。但仍然不能松劲，要充分认识改革收尾任务的艰巨性。一是攻坚目标内待审批企业户数虽然不多了，但这些企业资产关系较为复杂，资产认定难度大而且均需突破性政策支持，操作难度很大。二是一部分企业虽然已完成批复，但操作手续远没有完成，彻底走完全部改革程序还必须继续抓紧操作。三是一部分企业只