关于县工业经济发展情况调研报告.docx

关于县工业经济发展情况调研报告为全面了解全县工业经济发展运行情况，分析工业经济发展过程中面临的新情况、新问题，进一步促进我县工业经济健康发展，县政协成立专题调研组，历时三个多月，深入到县发改局、经贸局等6个部门，麻柳镇、蒿坪镇等7个镇，锆刚玉、湘贵锰业、富硒矿泉水等12家企业，采取实地察看、座谈走访、查阅资料等方式，就我县工业经济发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。一、我县工业的发展现状近几年来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业强县战略，按照“优势资源依托、规模企业引领、大项目推动、园区化承载”的思路，统畴县域经济协调发展，围绕促进工业经济发展，大力招商引资，引进和培育大工业企业，制定和出台了一系列支持工业发展的优惠政策和措施，为工业经济发展起到了积极促进作用，通过扎实有效的工作，促进了县域工业经济持续较快发展。（一）工业经济发展步伐加快，工业产值大幅度提高。紫阳工业在传统农业的基础上经历了渐进发展的艰难历程，全县工业基本形成了富硒食品、特色矿产、清洁能源三大支柱产业，紫阳工业从无到有，工业拉动县域经济的作用己初步显现。2011年规模以上工业实现总产值18.86亿元，增速位居全市第一。（二）工业发展思路清晰，发展信心决心增强。近几年来，县、镇党委、政府充分认识到加快发展工业经济的重要性、必要性和紧迫性，始终把工业经济放在十分突出的位置。紧扣绿色环保，循环发展这一工业发展主题，建立了领导包抓企业、投资环境保障等机制。这一系列工作和保障措施的实施为全县上下齐抓共管工业经济起到鼓劲加油的作用，干部群众抓工业经济的信心和决心进一步增强。（三）规模企业较快发展，重点骨干企业脱颖而出。在发展工业经济过程中，县委、县政府及相关职能部门注重扶优扶强，一批有影响、有实力、有带动力、有发展潜力的骨干、龙头企业脱颖而出。止2011年末，全县规模以上工业企业从2010年的15家增加到2012年的24家，其中过亿元企业8家，2000万元以上5000万元以下企业9家。（四）党委政府服务意识增强，经济发展环境不断改善。县委、县政府在增强服务意识，着力改善投资环境上做了大量工作，先后制定出台了《关于进一步优化投资环境的决定》、《xx县金融机构支持地方经济发展目标考核办法》等重要文件，推行大项目援建工作制度，着力整治了多头收费、超标收费和“吃拿卡要”等现象，在营造“亲商、安商、扶商、富商”方面做了大量扎实有效的工作。二、存在的问题近年来，县委、县政府高度重视工业发展，加大了政策支持，资金扶持力度，进一步强化了工作措施，有力地推动了县域工业的发展，同时我们应该看到，在我县工业发展进程中，仍有一些需要面对和探讨的问题。（一）宏观经济增长放缓，对工业经济发展造成了较大影响。由于市场需求的减少，产品终端市场低糜，直接影响了工业企业的正常运行，导致了部分工业企业生产经营陷入困境。在调研中了解到，湘贵锰业因受销售价格下跌、成本费用增加等因素的影响，企业处于停产状态；受国际国内煤市低迷影响，煤价全线下跌；东盛矿业、段家沟煤矿等企业处于停产和半停产状态；红蝶化工因环境污染停产，直接影响工业产值的完成。（二）规模企业发展后劲不足。年初计划3万吨锆刚玉、200万平方米恒佳板石等部分工业项目推进不快；现有工业企业中，矿产开采企业所占比重较大，随着资源的减少，企业的生产会受到较大影响；茶叶、魔芋等富硒食品企业原材料受季节性影响大，企业持续生产能力不足；在建的钒钛磁铁矿、板石、电解锰等大工业项目受出口贸易和市场价格下跌影响，短期内难以全面达产达效，全县工业经济缺少大企业支撑。我县位居南水北调中线工程水源保护地，国家对工业污染物排放将出台严格的限制政策，目前，红蝶化工已关停，浙陕水泥企业已列入淘汰计划，湘贵锰业已纳入能源消耗重点控制对象，这些为我县工业持续健康发展带来了极大挑战，工业发展路径将被迫重新选择和调整。（三）部门为企业服务面狭窄，缺乏促进工业发展的有效手段。在调查中企业反映，部门在为企业服务方面重执法和管理，轻为企业发展状大提供有效的信息、技术、资金支持。（四）促进发展的沟通协调机制不健全，制约工业经济又好又快发展。1、政府与企业沟通渠道不畅，难以形成齐抓共管的整体活力。主要有两个方面的原因：一是企业所在地政府认为，企业在辖区内落地开工这一招商大事就算完结，至于企业如何发展是企业自己的事，政府不宜过多过问，出现问题和矛盾，企业应向政府汇报和沟通，企业不汇报，政府不知道的现象普遍存在；二是一些企业忽视了属地管理的原则，认为我这个企业是县委、县政府重点招商引进或重点支持的本地企业，遇到问题和矛盾，投诉当地投资环境不好是本份，直接向上一级党委、政府汇报在情理之中，导致政企沟通、协调步入了一种不正常的误区，相互抱怨、堵气，致使出现的问