关于县新农村建设档案工作调研报告.docx

关于县新农村建设档案工作调研报告农村档案是农村工作的真实记录，是农业和农村改革与发展的历史鉴证，是农民群众维护自己权益的重要凭证，更是一笔宝贵的财富，同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础，在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平，发展农业生产，增加农民收入，维护农民权益，维护农村社会稳定，繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。因此，为了全面提高我县农业农村档案工作水平，探索农业和农村档案工作服务“三农”的新途径，找准档案工作为社会主义新农村建设服务的切入点，使档案工作更好地服务我县社会主义新农村建设，根据市档案局的工作安排，xx县档案局组织相关业务人员，利用一个周的时间，深入到农村第一线，采取实地察看、召开座谈会了解情况等多种形式，了解现状、分析问题、总结规律，就“当前我县新农村建设档案工作现状”、“新农村建设需要档案部门提供什么样的服务”、“新农村建设对档案工作有什么新要求”等主题对我县当前农业农村档案工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县农村档案工作现状分析xx县全县辖4镇5乡，共372个行政村，人口32万，其中农业人口占总人口的80%以上。从1999年－2011年期间，完成了全县372个村的建档工作，共抢救整理村级档案13076卷（册），建档率达100%，其中孙口镇桥北张村已经建成社会主义新农村建设档案工作示范村，社会主义新农村档案工作示xx县、示范乡镇也在积极创建中。随着档案法制宣传不断深入，人们的档案意识逐渐提升，全县农业和农村档案工作初见成效，主要表现为：1、农业和农村档案基础工作不断强化。目前，全县各建档乡（镇）、行政村基本上达到了档案工作有分管领导、有规章制度、有档案室和装具、档案管理基本符合规范。档案的种类逐渐增多。有的乡镇、村还建立了富于地方特色的专门档案。如孙口乡的革命历史档案，吴坝乡的无公害农业档案，马楼乡的农机配件市场档案。各门类和载体的档案不仅如实记载了农村的发展变化，也为农村干部开展工作提供了依据和参考.2、农业、农村档案管理工作逐渐得到人民群众的认可，档案利用率不断提高。近年来，各乡镇通过各种形式开发利用农村档案资源，产生了较好的社会效益和经济效益。例如：夹河乡两户村民因宅基地边界发生发生纠纷，当事人双方情绪激动，舞锄弄棒，事态逐步恶化，为防止恶性事件发生，村干部立即采取措施，把当事人双方叫到村支部，一边劝解，一边在村档案室查阅本村的宅基地档案，最后，在铁的档案证明材料下，制止了恶性事件的发生，使问题得到妥善解决。还有的行政村地方特色档案做的有声有色，例如孙口乡孙口村、王黑村的革命历史档案史料，就为我县在建设刘邓大军纪念馆和保护非物质文化遗产方面起到了积极作用。农业农村档案建立以来，广大农民以档案数据作对比，比自己找优势，比他人找差距，比出了竞争心态，比出了致富信心。绝大多数农户以增加科技含量为手段，采取种子、品种、结构创新措施，提高种植和养殖效益；部分农户合理安排劳力，让年轻人外出务工，变靠土地为生为多渠道赚钱。例如马楼乡毛河村，人多地少，该村年轻人就纷纷到南方创业，目前只苏州一地就有十几家该村的酒瓶点，每个酒瓶点每年都有十几万的经济效益。据不完全统计，全县农村档案提供利用档案600余卷次，解决各类纠纷70余起。在化解社会不稳定因素，促进农村经济发展方面起到了积极作用。虽说我县的农村档案工作整体水平有了明显提高，但是发展还不平衡，还有很多薄弱环节，主要体现在以下几个方面：1、部分村干部档案管理意识淡薄，认识不到位。个别村干部对档案工作重视不足，认识不到位，支持力度小、解决问题少。认为经济工作是硬指标，不抓不行，而档案工作是软任务，可有可无，档案资料没人过问，没人管理，无法及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾和纠纷无据可查。还有部分人员对档案综合管理认识上有差距，致使一些行政村档案室仅保存较单一的文书档案和会计档案，而土地承包、农村劳动力转移、村务公开、农民合作医疗以及农业生产经营等其他档案均分散在其他部门，甚至在个人手中。各项工作形成的文件材料，整理不规范，管理不集中。有的村文书整理档案不分类、不分保管期限、不写卷内目录，把一年形成的各种材料订成一本。2、档案管理机构不健全。有的乡镇、行政村没有档案机构和档案人员，档案工作由乡镇办公室主任、村会计兼顾，分管领导不明确，责任不清楚，影响农村档案工作正常开展。3、个别行政村档案保管条件差，设施设备难以满足安全保管需要。少数行政村受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；档案室档案装具老化、数量不够，致使一些档案资料分散在个人抽屉里。安全措施不到位，防火、防水、防盗等“八防”隐患突出。4、档案人员业务水平较低。绝大多数村干部身兼数职，既要抓村务工作，又要从