城管文化调研报告.docx

城管文化调研报告要理解城管文化，首先有必要先了解文化的概念，根据文化的结构和范畴文化分为广义和狭义两种概念。广义是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义是指意识形态所创造的精神财富，包括风俗习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。无论是广义的还是狭义的文化概念，文化是由人所创造，为人所特有的。一、城管文化的产生及背景城管作为地方执法力量，经过10年多的建设与发展，城管部门形成了自己的城管文化，城管文化是指中国社会历史条件下，城管部门在管理人民城管队伍过程中形成的具有鲜明城管特点的一种行业文化，它包含物质文化及群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质文化，非物质文化核心是城管精神，其基本构成要素是外层行为文化、中层管理文化和内在的精神文化。二、城管文化建设的重要意义价值观作为关于价值的观念系统，是对一系列价值关系和普遍性价值问题所持的立场、观点和态度的总和。有什么样的文化就有什么样的价值观，反过来说，有什么样的价值观就会有什么样的文化。任何价值观都不可能脱离一定的文化而独立存在；同样，没有价值观的文化也是不存在的。因而，城管队伍的价值观培育对于城管文化建设来说至为根本。培育城管队伍的共同理想和精神支柱，是城管队伍文化建设的根本。城管文化作为社会主义文化的重要组成部分，在全面提高城管队伍的整体素质，增强队伍的凝聚力、向心力，改善城管队伍的管理和塑造良好的城管形象方面有着不可替代的作用。三、城管文化要以塑造城管精神为核心城管现在要管的事情，是社会发展到现阶段，必然存在的问题和矛盾。目前没有哪个模式能彻底解决城管面临的所有问题。在市场经济和全球化的大背景下，城市化进程的快速发展带动下，各式资源向城市集中，城乡之间生活成本趋同，而收入差距扩大，使得大量农村劳动力向城市转移，但城市的正式经济部门无法提供足够的就业机会，剩余的人就只有在非正式经济部门谋生。城管部门通过坚持不懈的努力，在维护市容环卫等职能方面发挥着重要作用，作出了巨大贡献，在城市化快速发展的今天，对于城市管理方面真正做到了“排头兵”。然而，这支队伍却倍受争议，人们对其褒贬不一。媒体对信息传播方式的深刻影响，人民群众对政府工作的要求不断提高，甚至在群众盲目同情弱者的情况屡见不鲜等众多因素的影响下，对于维持秩序，依法行政的城管部门自然而然的被推到风口浪尖。当前社会环境对城管部门的冲击力日益加大，正面的缺乏足够的宣传报道，而负面的却在信息化迅速发展的时代背景下，被媒体快速传播。对于这些影响，培育塑造城管精神，显得极为紧迫和重要。大力培育和弘扬新时期城管精神有利于增强城管队员的职业自豪感和集体归属感，有利于增强城管队员献身城管事业的热情，有利于增强城管队伍的向心力和凝聚力，有利于城管系统推进宣传造势，也有利于纠正社会对城管的片面认识，树立城管执法新形象。城管精神是城管队伍在为人民服务的实践过程中，所坚持的政治立场、体现的职业特点、提出的作风要求、秉承的精神追求等方面的概括，更是对城管队伍性质的高度概括，它集中体现了这城管队伍的职业操守、职业要求和永恒的追求，它像盏灯指引着城管队伍前行的方向。可以说管理好城市需要的一种执着的、积极的和向上的精神。四、城管文化建设，塑造新时期城管精神的几点认识培育和弘扬城管文化，塑造城管精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观重大战略思想，践行党的群众路线教育实践活动，以此来引导城管队员树立正确的世界观、人生观和价值观，熔铸坚强的精神支柱。一是加强思想教育，践行党的群众路线教育实践活动。以习近平为总书记的党中央贯彻落实“党的群众路线”的教育实践活动，人民群众是我党所讲的立党之本、执政之基、力量之源，也就是实质上得到人民群众的支持和拥护。城管队伍一定要牢群众路线思想，时刻以人民群众为中心，一切工作都要围绕人民群众来开展，只有这样，我们的城管队伍才能永远立于不败之地。因此，城管文化建设、精神培育都必须坚持群众路线的观点，将解决好、发展好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的重要标准。二是加强和改善行政执法，提高依法行政能力城管部门要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。城管队伍一定要认真履行法律赋予的职责，根据法律、法规、规章授予的权限依法行政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。要进一步加强城管行政执法队伍建设，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的城管行政执法队伍，是提高城管行政执法水平的基本保证。城管的行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风关乎政府形象。要进一步强化执法为民的思想观念，加强行政执法人员的相关业务培训，增强科学执法，依法