基层组织建设调研报告 (3).docx

基层组织建设调研报告为全面掌握基层情况，有针对性地提高全市农村基层组织建设工作的整体水平，按照省委组织部的统一安排部署，我市于4月1日至4月15日，集中利用半个月的时间，对全市农村基层组织建设进行了深入调查研究。为保证调研工作取得实效，市委组织部专门起草下发了调研工作方案，召开会议进行了动员部署。从全市基层组织建设联系会议成员单位抽调3名县级领导干部带队与有关人员组成3个调研组，分赴XX县区、XX县区、XX县区开展调研。期间，重点对3个县的3个乡镇87个村进行详细调查，共召XX县区委领导座谈会3个，乡镇党委书记座谈会3个，村干部群众座谈会25个，走访农户近百户，下发调查问卷1915份，其中乡镇干部调查问卷290份，农村党员干部群众调查问卷1625份。从调研情况看，党的十四届四中全会以来，全市各级党组织在推进农村基层组织建设工作中，坚持与时俱进、开拓创新，围绕中心谋党建，着眼发展促党建，突出重点抓党建，使农村党组织的凝聚力、战斗力不断提高，在调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定等方面发挥了的积极作用，为农村的小康建设和促进改革、发展、稳定奠定了坚实的组织基础。现将情况报告如下：一、基本情况XX市辖4县3区75个乡镇2286个村，总人口268.19万，耕地面积195329公顷，20**年农民人均纯收入2657元。目前全市共有农村党支部（总支）2286个，农民党员71573人，占党员总数的39.8%。调查结果显示，随着近年来农村基层组织建设工作力度的不断加大，各级党组织的认识明显提高，指导思想逐步明确，摸索出了一整套行之有效的工作新机制，经过几年的努力，农村基层组织建设基本实现了规范化、制度化，走上了健康发展的轨道。主要表现在：（一）夯实基础，农村基层党组织的凝聚力、战斗力有了新提高。几年来，全市始终把提高乡村两级党组织的班子建设、队伍建设和作风建设水平作为工作的重中之重，不断夯实农村基层组织建设的基础，取得可喜效果。一方面，大力加强乡镇领导班子建设。按照“六个好”的目标要求，切实把那些政治坚定、事业心强、经验丰富、年富力强、开拓进取的优秀人才选进乡镇领导班子。全市乡镇党委书记、乡镇长年龄在45岁以下的123人，占总数的82%。加强对乡镇工作的指导，改进工作方法，县委在工作中具体帮助和指导，县级领导干部定期到分包乡镇现场办公，不断提高乡镇干部在各种情况下克服困难、解决问题和推动工作的能力。同时建章立制，认真改进工作作风。各乡镇普遍建立了民主生活会、廉洁自律、民主评议干部、重大事项报告等一系列制度，乡镇党委书记切实履行“直接责任人”的职责，扑下身子真抓实干。多数乡镇干部能按照县委的要求，走村入户蹲点调研，摸实情，察民意，办实事，有力地推动了农村工作的开展。XX县区马圈子镇要求机关干部走出大院，深入田间地头、矿山企业，为群众解难题、办实事，仅去年就解决民事纠纷150起，有效劝止12起集体上访。目前，全市“六个好”乡镇党委达到28个，占乡镇总数的37.3%。另一方面，不断加大以党支部为核心的村级组织建设工作力度，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。从2**0年开始，我们大力推行了“两推一选”选拔农村干部方式。目前，全市党支部换届或届中调整采取“两推一选”方式的村达到95%以上，使一大批有能力且党员群众拥护的农村干部走上了村级领导班子岗位，进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。加强对村两委日常工作的管理，基本上达到了“五规范”，即记录规范化、制度建设规范化、党员组织生活规范化、村干部办公规范化、村级干部档案管理规范化。“一制三化”工作机制基本得到落实，在党支部领导下的村民自治运行机制初步形成，农村两委关系进一步改善，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。到20**年底，全市实现“五个好”的村618个，占总数的27%。（二）提高素质，农村干部党员队伍呈现新面貌。近几年来，县乡党委通过深入实施素质工程，突出抓了任职资格培训、专业素质培训和不同形式的正规化学历教育，不断提高农村基层干部队伍的政策水平、民主法律意识、科技示范能力。据不完全统计，仅20**年3个县就采取集中培训、外出考察、电视函授等形式培训农村干部5**0多人次。截至20**年底全市乡镇党委书记、乡镇长具有大专以上文化程度的117名，占总数的78%。村党支部书记、村主任具有中专以上文化程度的1774名，占总数的39%。通过培训，使全市乡村干部党员的年龄结构、文化层次、思想作风都得到了较大改善。主要表现在：1、带领群众致富的意识和能力增强了。这次调研的所到之村，普遍结合本村的实际，因地制宜地谋划了发展经济、增加村民收入的新路子。XX县区新集镇吴家坨村党支部书记马驰，带头在村内搞起大棚油桃，并积极向农民提供技术、物资扶持，带动全村90%