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在人大法院检察院联席会上的发言同志们:今天的会议虽然时间不长,但安排紧凑,效果很好。人大和“两院”相互通报了各自一年来的工作情况,就建立与完善人大与“两院”工作新机制等问题交换了意见,同时实事求是地提出了当前工作中存在的不足和问题,通过交流和座谈,使我们人大和两院的同志们在许多问题上达成了共识,我认为会议取得了非常好的成果,达到了预期的目的。下面,我再强调几点意见。一、充分认识地方国家权力机关与审判机关建立更加紧密工作关系的重要意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导人民当家作主、行使管理国家权力的政权组织形式。宪法规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”人大与“一府两院”的这种关系,是我们国家人民民主专政的国家性质所决定的,是一种国家体制,不是个人行为。人大作为国家权力机关,与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同,但目标完全一致,都在党的领导下依法履行职责,协调一致地开展工作。自治州人大常委会与“一府两院”的关系,是在州党委的领导下,团结共事,为共同的目标而努力奋斗的合作关系,是人大统一行使国家权力、又不代行行政权、审判权、检察权的监督与被监督的关系,也是相互密切联系沟通、相互支持促进的工作关系。人大的监督,包括法律监督和工作监督,是宪法赋予人大的一项重要职权。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。我们召开这次州人大主任、法院院长、检察院检察长联系会议,既是贯彻执行《监督法》的一项重要举措,也是落实中央、自治区党委和州党委关于深入学习实践科学发展观活动精神,进一步促进人大和“两院”各项工作的需要。因此,大家一定要从深入学习实践科学发展观的高度,充分认识人大监督的目的和意义,尤其是在“两院”工作的同志,要切实增强贯彻实施监督法的主动性,不断加强自觉接受人大监督的意识,根据党委的指示和人大监督的意见建议积极改进工作,真正做到司法为民、公正司法,不断提高工作水平。州人大常委会也将在今后的工作中,坚持以科学发展观为统领,监督和支持法院、检察院依法行使审判权、检察权,帮助法院、检察院解决工作中的困难和问题。二、坚持“三个至上”的指导思想,进一步加强法、检两院的工作和建设随着我国社会主义民主政治建设和依法治国进程的不断推进,广大人民群众的法律意识不断增强,社会各界对公正司法的期望越来越高,这就对法院、检察院工作提出了新的更高的要求。州法院、检察院要认真按照胡锦涛总书记的要求,始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,进一步推进司法体制和工作机制改革,进一步搞好队伍建设,努力促进审判工作和检察工作再上新台阶。一是要始终坚持党的领导。坚持党的领导,是保证正确的政治方向,做好各项工作的根本保证。自治区高级人民法院伊犁州分院和州人民检察院要把“三个至上”作为审判工作和检察工作的指导思想,准确把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国之间的有机统一。要坚持讲政治、讲党性,重要工作部署和工作中的重大问题,要及时向党委请示,影响比较大的案件审理,也要事先向党委汇报,确保党的路线方针政策在法、检两院工作中得到贯彻落实。要坚持依法办案,在保证司法公正的前提下,更加注重办案的政治效益和社会效益,使审判工作和检察工作更好地为自治州改革发展稳定服务。二是要自觉接受人大监督。自治州各级人民法院、检察院要认真贯彻执行监督法,自觉接受人大监督。对人大常委会确定听取的专项工作报告,开展的执法检查、视察、调查,要认真做好准备工作,积极配合和支持,虚心听取常委会组成人员、各工作委员会的意见和建议。对常委会工作机构转交的群众上访、申诉的涉法案件,以及对工作中发现的问题要高度重视,认真处理或整改。对人大召开的相关会议,要严格按照会议通知的要求参加或列席,确有特殊情况不能参加的,要履行请假手续并安排有关人员参加。对拟提交会议审议的汇报材料,“两院”主要负责同志要亲自审阅,按照规定时间报送人大常委会。要认真办理代表议案和建议、批评、意见,认真研究解决代表反映的问题。法院、检察院下发的有关规范性文件,要及时报送人大常委会有关部门进行备案审查。三是要坚持司法为民、公正司法。司法公正,是现代社会政治民主、进步的重要标志,是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。自治州各级人民法院、检察院必须把司法为民、公正司法做为各项工作的生命线,以维护公正司法为己任,把每一起案件的办理都当作维护司法公正的具体实践,从程序、实体、时效上体现社会公平政府的要求。要把司法是否为民,司法是否公正,人民是否满意,作为检验和评价工作的标准,切实解决人民群众反映强烈的裁判不公、执行难、申诉难等问题,树立起国家审判机关、

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