关于各市县区孵化基地建设的调研工作报告 (2).docx

关于各市县区孵化基地建设的调研工作报告一、科技企业孵化器的现状在连续10年高速增长之后，近几年以来中国科技企业孵化器无论是在规模方面还是孵化事业方面进入了发展最快也是最好的时期。尤其是近几年，可以称得上是中国科技企业孵化器之年。在这一年里，中国科技企业孵化器写下了辉煌的篇章。（1）孵化场地面积空前拓展，规模经济效应初步形成。2003年全国科技企业孵化器总场地面积由2002年的776.1万m2增长到1937.3万m2，一年的孵化器场地建设面积相当于前16年全国总建设面积的两倍半；留学人员创业园总孵化场地面积由2002年的91.2万m2增长到233.5万m2，一年之间增长两倍半；全国大学科技园总孵化场地面积由2002年的143.5万m2增长到578.4万m2，一年之间增长4倍多。这种建设规模拓展速度在世界孵化器发展史上是空前的。中国科技企业孵化器的这一辉煌建设成就除了证明改革开放20年和建立市场经济体制10年来中国形成的强大经济实力之外，同时也证明了各级政府科技部门致力于建立和完善中国科技创新体系和产业化体系的远见卓识。对于绝大部分孵化器来讲，在政府首期或第二期投入后，规模基本保持在1～5万m2的水平。但也有为数不少的经济发达地区的孵化器已经超过10万m2或正在向10万m2挺进。据不完全统计，投资规模超过1亿元的中国科技企业孵化已达20余家。（2）国家级孵化器绝大部分发展态势良好。国家级孵化器在促进科技成果转化、孵化科技企业、培育企业家等方面发挥了示范带头作用，创造的社会效益和整体运作效率也明显高于一般孵化器。高XX县区内孵化器均已成为各自所在高XX县区的核心。据对95家国家级创业中心的统计，现有在孵企业15021家，占全国在孵企业总数的61.8%;累计毕业企业6283家，占总量的74.7%；累计毕业企业总收入386.7亿元，占总量的77.9%。（3）科技成果转化率进一步提高。科技成果转化率由全国平均水平的25％～30％提高到70％以上；科技企业的成活率大大提高。经过孵化器的孵化和培育，新办小企业的成活率一般都高达80％以上。企业孵化项目被列入国家级项目是实现科技成果转化的强有力保证和推动。二、科技企业孵化器发展的特点经过17年的发展，无论在科技企业孵化器的数量还是质量上，中国均已居于世界领先地位。据国家科技部火炬中心统计，2003年全国已有科技企业孵化器近490家，其中经科技部批准的国家级创业服务中心98家，另外还包括留学人员创业园45家，大学科技园58家。这些孵化器中，拥有在孵企业200家以上的有32家，累计毕业企业达100家以上的有19家，其中国家级孵化器占到98%。截止2003年，中国科技企业孵化器毕业企业已达9565家。中国科技企业孵化器的主要类型包括综合孵化器――高新技术创业服务中心，留学人员创业园、大学科技园、软件园等。中国科技企业孵化器的主办单位主要包括省市科委（科技厅、局）、高新技术产业开发区管委会、大学及研究机构、经济技术开发区、保税区、人事厅（局）、国有企业和包括上市公司在内的各种企业以及国际组织等。政府强力主导。中国科技企业孵化器早期的非资本经营和非营利性质决定了它只能由政府发起设立，并在政府财政补贴的情况下生存。时至今日，90%以上中国科技企业孵化器的投资主体均为有政府背景的国有资本。政府给它们的定性一般为公益性科技事业服务单位，实行企业化管理。通行一时的“事业单位企业化管理”是早期中国科技企业孵化器的一大特色。这一中国特色决定了中国科技企业孵化器无论在体制上，还是在运作上，都与国际通常做法存在很大的不同。作为这样一种组织的中国科技企业孵化器往往通过各种渠道尤其是政府渠道帮助新创企业组织和协调各种其所需的资源，这是国际上一般孵化器难以比拟的。呈现多元化的特征。随着市场经济不断发展，各项改革不断深化，中国科技企业孵化器所面临的社会需求日益强烈而且呈多样化趋势。20世纪90年代中后期，孵化器受到了政府之外的大学、科研院所、投资机构、民营企业等投资主体的青睐，进入从政府单一投资到社会各界多元化投资的快速转变。主办单位和创办时间的差异决定了中国科技企业孵化器成份日趋多元化。规模化效应。各地政府机构在短短十几年时间筹集了巨额资金和庞大资源，建立起了遍布全国的孵化器网络。从上个世纪90年代末期开始，中国科技企业孵化器投资建设规模不断加大，多数按小型工业园规模进行规划建设，其中70%建设资金都用在了硬环境的建设上。从1998～2002年，全国科技企业孵化器的孵化场地面积年均以50%到100%的速度持续增加。以孵化高新技术企业为己任。作为实施“火炬计划”的重要组织机构，中国科技企业孵化器主要职能是通过扶持科技型中小企业，推动科技成果商品化和产业化；其主要工作任务是通过提供各种有效的服务，源源不断