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学习贯彻市政府全会神情况汇报学习贯彻市政府全会神情况汇报市人民政府办公厅:3月1日,市政府召开了新一届政府第一次全体(扩大)会议,认真分析了当前全市发展所面临的形势,明确了市政府工作的主要任务,提出了“盯住沈阳和南京、追赶杭州和青岛、学习上海和广州”的目标,对建设“创新、亲民、务实”的责任政府提出了新的要求,充分展示了新一届市政府的开阔视野和宏伟目标,显示了市政府正视现实、急起直追的勇气和决心。特别是李市长的工作报告,分析形势,承认差距,令人信服;对比差距,明确目标,催人奋进;强化措施,狠抓落实,令人鼓舞。这次会议是落实《政府工作报告》的动员会,也是推进政府自身建设的部署会,向全市人民发出了加快发展的“动员令”,吹响了全市全面建设小康社会的奋进号角。会后,XX县区委、区政府迅速组织学习贯彻落实,相继召开区委常委会、区长办公会、区政府常务会和街镇场区、区直部门主要负责人会,对李市长的报告进行了认真的学习,对全会的精神和要求进行了传达和贯彻,要求每位区领导写出学习的心得体会。并于3月8日组织部分部门和单位负责人由区领导带队赴北京、东西湖、江夏等地学习考察工业园区建设。通过学习思考,对比分析,我们进一步认清了新洲面临的形势,看到了自身差距,发现了存在的问题和困难,明确了奋进的方向,增强了加快新洲发展的责任感、使命感和紧迫感。一、对比分析,看到差距李市长在报告中分析全市发展水平时指出,全市人均gdp为2300多美元,仅仅只是迈入了小康社会的门槛。而我区的人均gdp为1242美元,仅为全市平均水平的一半多一点,可见我区的发展水平与全市有很大的差距。与周边地区进行对比分析,我们发现:近年,尽管我区发展速度明显加快,自己与自己比有很大进步,但周边的东西湖、江夏、蔡甸等区的软硬环境创新动作更大、变化更大、影响更大,招商引资的档次更高、项目更多、来势更猛,特别是财政收入增长快、质量高、后劲足,对我们构成了巨大的压力。从我区和东西湖、江夏、蔡甸近几年经济增长的轨迹来看:1996年,全口径财政收入我区为12717万元,XX县区为13108万元,相差仅391万元;到2002年底,仅地方财政收入一项XX县区就比我区多1亿多元(我区2.3亿元,东西湖3.31亿元),人均财政收入就更不可比。1996年,XX县区财政收入为10471万元,比我区少1246万元,到2002年底,比我区多7100万元;XX县区财政收入为8606万元,比我区少4111万元,到2002年底,比我区多1014万元。2002年底,我区农民人均纯收入低于江夏、蔡甸、黄陂三区;国内生产总值低于XX县区和XX县区。邻近的XX县区,民营经济在数量上大大超过我区,黄陂注册的个体私营户1.8万户,我区不到1万户,这从一定意义上也说明了我们的后劲不尽如人。二、对照检查,正视问题通过与周边区的对比,我们看到了差距。同时,认真地思考,我们找到了自己存在的问题。这些问题,既有客观的问题,又有主观的问题。客观问题主要表现为:一是农业抗灾能力不强。我区是一个易涝易旱的自然灾害多发地区,加之农业的基础设施功能不强,抗御自然灾害的能力差。二是由于历史发展的原因,我们在经济和社会发展过程中存在着一些突出的历史问题。农村村平欠债28万元,80%的村是空壳村;“普九”欠债近1.5亿元;农村合作基金会和工商联互助会尚欠1000多万元未清退;街镇运转困难。三是新洲历史上曾以种植粮棉而闻名全国,随着农村的改革和市场经济体制的建立,扭转这种传统种植模式、调整农业产业结构压力很大。四是新洲相对来讲属于XX市的远XX县区,区位优势较之其他区特色不明显,基础设施建设压力大,致使开放引进进展缓慢,引进的大企业大项目不多,投产见效的不多。主观问题主要表现为:一是少数干部精神状态不好,缺乏工作使命感、危机感和紧迫感;缺乏抢先争先,敢为人先的精神;缺乏迎难而上、奋力拼搏的斗志。二是个别单位大局观念不强。总是站在部门利益角度思考问题,站在眼前利益的角度来对待区委、区政府的决策,特别是“三乱”现象时有发生,严重影响了全区的经济发展的软环境。三是工作措施落实不够。近年来,区委、区政府就全区的经济社会发展制定了一系列措施,有的地方落实得好,有的地方落实得差,有的地方根本没有落实。三、冷静思考,认清困难近年来,经过全区上下的共同努力,我区的经济社会出现了良好的发展趋势,经济总量、经济结构、经济特色和基础设施建设发生了深刻的变化。但是冷静分析面临的形势,我们认识到我区的经济社会发展还存在一些深层次的矛盾和困难,亟待解决。一是经济运行质量不高。人均财政收入和财政收入占gdp的比重较低;一、二、三产业结构不够优化,重点骨干企业的贡献率不大;工业化程度较低,经济发展的载体不多。据统计,2002年度税收过10万元的企业为77家,其中工业

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