在全区发改会议结束时的意见讲话 (2).docx

在全区发改会议结束时的意见讲话坚定信心努力拼博确保完成今年的计划工作任务——在全区发改会议结束时的讲话同志们：一、正确分析形势，搞好综合平衡，坚定发展信心。“凡事预则立，不预则废”，发展和改革工作实质上是作“预”的工作。今年，地委、行署在充分分析了我区面临的形势之后提出了全年的各项经济目标，这是地委、行署贯彻中央、省的经济工作会议精神提出的发展目标。这个目标是积极可行的，同时又是要经过努力方能实现的目标。胡专员的讲话从区内外环境、从政策因素和工作因素等方面进行了充分的分析。说它积极的目标，是因为gdp增长要达到12以上，财政收入增长15以上，全社会固定资产增长15以上，粮食总产量增长达到3，人口自然增长率控制在9.2‰以内，由于我区经济自主增长能力还不强，发展还面临一定的压力：一是我区经济仍处于工业化的初级阶段，经济增长方式粗放，资源利用率不高，“两高（高能耗、高污染）、一低（低效益）”现象仍很严重，新的产业尚未完全形成，旧的单一格局还未根本转变，年内对全区经济发展产生的增量是有限的；二是国家宏观经济政策调整对我区有关产业发展的影响仍然存在，尤其是制约了我区乡镇企业和烟草业的发展；要在宏观调控下把小宏观搞活。三是我区农业基础设施尤其是水利设施薄弱，财政投入严重不足，我区农业仍是要“靠天吃饭”，给经济的发展带来一定的难度。四是固定资产投资仍须中央大力扶持，尚未形成稳定增长的自主投资机制。说它是可行的目标，是因为今年我区依然面对许多有利于发展的大好机遇。一是政策大环境将进一步趋好。近日召开的十六届五中全会主要议题就是制定“十一五”规划，防止国民经济大起大落，确保国民经济稳定健康发展，而“规划”要解决的三大问题——能源问题、“三农”问题、区域协作发展问题将给地区经济发展带来更多发展机遇，有利于我们继续保持经济发展的良好势头；二是投资环境较为宽松。国家的“十一五”规划将继续实施西部大开发战略和强调区域协调发展，有利于进一步争取国家资金投入和扩大对外招商引资步伐，有利于加大我区基础设施和基础产业方面的重点项目投资，我区划电力、煤炭、运输等领域新增的生产能力，仍将成为今年经济持续增长的重要源泉；三是有效需求的进一步提高，将推动消费市场的进一步升温。随着我区城乡居民收入的进一步提高，将激活城乡消费市场，有利于扩大消费和促进第三产业发展。四是今年国家继续发行国债，虽然总额有所减少，但使用的重点继续向包括我区在内的西部地区倾斜，有利于我区加快发展。国家进行适度调整，主要是针对部分行业的盲目投资、低水平重复建设问题，这在我们地区尽管并不十分突出，但也要引起重视。同时，还要利用这次调整的机会，提升我区部分传统产业的市场竞争能力，实现规模化、集约化生产。这就是今年我区经济工作运行面临的主要有利因素和不利因素，对此，我们要增强预见性，保持清醒的头脑，争取主动权，努力拼博，做好今年的经济工作。二、围绕重点项目，着力国企发展，巩固农业基础，实现整体推进。我区今年经济工作的重点和难点集中表现在以下几个方面。一是进一步抓好重点项目建设，推进实施西部大开发战略。各地要结合实际，切实地做好项目争取的前期工作，重点是争取能源、交通、生态、社会发展等国家项目的建设，推动地区经济增长。各县（市）政府要提前安排落实项目前期经费。并抓好我区后续项目的储备和项目库的建设。各地要积极抓紧抓好在建工程的管理，抓好工程进度和质量，采取措施落实好贷款和地方配套资金，确保在建工程能够按期按质地完成建设；同时，还要搞好国家重大项目建设的服务，帮助协调解决有关问题，树立在全区发改会议结束时的意见讲话形象。二是积极调整经济结构，加快经济增长方式转变。要认真贯彻落实省委九届七次、八次数全会精神，以改革为动力，继续推进全区结构调整。在我区经济结构中，支柱产业单一、乡镇企业生产水平低下、农业经济基础脆弱等问题困扰着我区经济的发展。因此，我们必须要按照地委、行署统一部署，抓住国家实施西部大开发战略、调整产业结构的机遇，引导各方面的力量，切实地把经济发展重点放在加快开发优势资源、优化产业结构、提高增长质量、增加效益上来，依托现代科技，加快培育生物制药、特色食品、电力产业链延伸等新兴产业，努力壮大全区工业经济规模，把这项工作放在增强全区经济发展后劲，改变贫穷落后面貌的高度来给予足够的重视。目前，我区国有企业的发展有机遇，但更多的是挑战；有盈利，但也有亏损。要围绕全区工作会议提出的目标，按照支柱产业做大、传统产业做精、高新产业做强、劣势产业淘汰的思路，积极创造条件，大力推进结构调整。三是围绕推进社会主义新农村建设，扎实做好“三农”工作。建设社会主义新农村，要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大对“三农”的支持力度。要将“三农”问题放在事关全局