学校园周边环境综合治理与平安校园创建工作的调研报告.docx

学校园周边环境综合治理与平安校园创建工作的调研报告从2005年开始，XX县区的中小学校园周边治安综合治理工作与“平安校园”创建工作，走上正常化制度化轨道。通过连续几年的齐抓共管不断努力，创造了良好的社会治安环境和校园育人环境，有力推动教育事业的发展，但随着形势的新发展新变化，仍然面临许多新情况新问题，需要寻找新对策。本人根据近几年来具体抓这方面的工作感受和前段时间的深入调研，产生了一些粗浅的体会和建议，具体如下：一、工作开展的基本情况从2005年4月份开始，我市根据《XX省“平安校园”创建活动实施意见（试行）》的要求，成立了“平安校园”创建领导小组，与市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组两块牌子，一套班子，协同运行。组长由市委政法委主持工作的副书记担任，副组长由市综治办副主任和市教育局、公安局分管领导担任，成员由市司法局、文广新局、规划建设局、卫生局、工商局、市政园林局、电信局、团市委等部门分管领导组成，办公室设在市教育局学生科，承担日常联络沟通等工作。各部门的有关科室中层干部或业务骨干为办公室成员，具体落实领导小组布置的任务。通过几年的运作，形成了一定的机制，取-1千村工程”建设紧密结合，实行校村共建。村居（社区）综治工作站每月例会有学校分管副校长参加，互通治安信息。村居（社区）治安巡逻人员做到巡逻到学校周边，学校也可根据实际状况出钱支持村居（社区）开展治安巡逻。学校还通过学生将禁毒、禁六合彩、交通消防安全等法律知识向广大家长和村民宣传，形成了人人参与，共同维护校园安全的氛围。（四）强化审核，确保实效。市综治委及其办公室牵头，已连续四年进行了“平安校园”创建考核。我市严格按照《XX省中小学“平安校园”评估标准》实施，“平安校园”创建活动参与面达100%，达标率逐年上升，已由2005年的50%，上升到2006年的75%，2007、2008年均达100%。我市将“平安校园”创建工作与“平安村居（社区）”创建考核挂钩。推动村居（社区）协同抓好学校创安工作。2007、2008年，全市先后评出“平安校园”创建优秀单位54家、60家，分别奖励2000元，合格单位118家、119家，予以发文确认。每年都评出优秀法制副校长20名，通报表彰。二、存在的主要问题回顾校园及周边环境综合治理和“平安校园”建设的全过程，从学校内部、社会各界、有关部门等方面看，都还存在着一些不尽人意的地方，对照有关要求，以下几个问题比较突出。（一）平安创建的责任意识有待提高。学校可以说是放人-3因是有的部门仅管已发证的，不管未发证的，出现执法空洞。可一些有证的网吧，虽然公开亮牌“禁止未成年人入内”，但深入内部查看，发现大部分为未成年人，有的还身穿校服在上网玩游戏。据调查，一些网吧收集了许多外来人员的身份证，专门供未成年人冒名上网使用，已成为公开的秘密。（三）长效机制的正常运行急需完善。从学校内部来看，“平安校园”创建工作牵涉到方方面面，总分1000分由组织领导体系、制度建设、安全和法制教育、常规管理工作、预警机制、处置能力、实际成效七大块组成。而好多学校对这个考核体系的理解还很肤浅，应用还很生硬，一些具体工作处于应付状态，一些预案的订立，也不切合实际，更缺乏应有的演练，有的法制副校长也空挂其名，没有开展定期的隐患排查，也没有分解责任目标将综治责任书签订到班级到重要岗位。学校的“平安校园”自评工作也很粗糙，有的学校在考核时，没有很好地进行总结。这些都表明平时没有很好的环环相扣抓落实。从职能部门的运行看，也是时阴时雨，执法人员随意性较大，管一阵松一阵，导致一些问题容易反弹或长期隐伏。由于城管部门的体制问题，前几年对校门口无证摊点治理，还出现互相推诿，难以落实。三、进一步深化的对策当前学校及周边治安综合治理和“平安校园”创建工作面临-5到人知人晓，自觉落实。（二）明确综治任务，职能部门靠前。公安、教育、卫生、司法、工商、电信、规划、环保、市政园林等职能部门，要进一步明确在校园及其周边环境整治中的目标任务，主动及时履行职责，不仅办好自己职责范围内的事，一旦发现其他部门相关的工作，也要及时报告或通报，以协同作战。各综治职能部门在年度单位述职中必须如实汇报开展校园及其周边环境整治的工作内容，每月所开展的相关综治工作要具体上报市综治办。（三）定期排查摸底，开展重点整治。要将综治平安信息员的网络建到班级及学生寝室，及时发现和掌握矛盾纠纷或用线用电等安全隐患，以便及时化解或排除。市里坚持每季一次大排查，重点突出侵害师生生命财产安全的违法犯罪行为和学校周边的治安乱点上。每次大排查后，统一汇总筛选分析，由市综治委对重点部位或重点问题予以挂牌督办，限期整治，落实责任，跟踪督查，直到验收合格。对整改不力的部门或单位要实施综治一票否决权制。（四）强化督促考核，完善