在全县依法行政暨政务服务工作会议上的讲话.docx

在全县依法行政暨政务服务工作会议上的讲话在全县依法行政暨政务服务工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县依法行政暨政务服务工作会议，主要是传达贯彻全市依法行政暨政务服务工作会议精神，安排部署今年的依法行政和政务服务工作。刚才，法制办和政务中心的负责同志分别就去年全县依法行政和政务服务工作进行了回顾总结，并对今年的工作任务作了安排部署；会上聘请了县政府行政执法社会监督员，并向9名行政执法社会监督员颁发了聘书；吉东同志代表县政府与各乡镇、各部门签订了依法行政工作目标管理责任书，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就推进依法行政，做好政务服务工作，讲三点意见。一、立足转变观念，充分认识依法行政暨政务服务工作的意义推进依法行政暨政务服务工作，既是时代的要求，也是人民的要求。各乡镇各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识推进依法行政暨政务服务工作的重大意义。（一）推进依法行政暨政务服务工作是实现率先发展的迫切要求。大家都清楚，我县是经济欠发达地区，加快发展尤为重要，尤为紧迫。“实现率先发展”，这对我们来说，既是动-1更加关注合法权益，更加关注社会公平，也有不少问题的根源在于我们各级政府机关及其工作人员没有很好地提供服务，没有严格地依法行政。所以我们必须牢固树立依法行政和服务行政理念，正确处理依法行政与经济建设的关系、经济建设与维护群众合法权益的关系，坚持依法行政，强化政务服务。越是情况复杂，越是事情紧急，越是矛盾凸显，越要注重发挥法律制度的规范、引导作用，越要注重政务服务工作的服务、保障功能，要做到依法实施管理、依法提供服务，维护正常的市场经济秩序，确保社会和谐稳定发展。（三）推进依法行政暨政务服务工作是实施反腐倡廉工作的重要保障。近日，国务院总理温家宝在《求是》杂志发表了署名文章：《让权力在阳光下运行》。文章指出：“执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。”总理的认识非常深刻，值得我们每一个人反思。当前随着国家和省上政策支持力度不断加大，我县一批重大项目落地实施，一些领导干部和公务人员在落实惠民政策和项目招投标、建设过程中，违规操作、暗箱操作的机会和可能性就会增大，如果不依法行政，就会导致乱作为甚至违法行为发生。如果政务不公开，权力就会失去“阳光”这一最好的“防腐剂”。因此，只有坚持严格依法办事、按程序办事，做到公开、公正、公平，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等-3二、围绕任务目标，准确把握依法行政暨政务服务工作的重点推进依法行政暨政务服务工作，事关全县工作大局，各乡镇、各部门要结合实际，突出重点，切实做好以下几个方面的工作。（一）要不断强化依法行政意识。依法行政是政府工作的基本方式和基本准则，建设社会主义法治国家和法治政府是我们的基本目标之一，作为政府工作人员尤其领导干部，必须带头学法、知法、用法和守法。强化行政机关特别是领导干部的依法行政意识，是推进依法行政的重要前提。依法行政从本质上说，不是针对老百姓的，而是对行政机关的要求。目前，在一些干部的头脑中，存在着一种不正确的认识，把依法行政简单、片面地理解为依法治民，而往往把行政机关自身的行政行为臵于法律约束之外，甚至认为如果依法办事，什么事情也办不成，有意无意的以发展为名而破坏法治，这是极其有害的。因此，我们推进依法行政，必须首先强化行政机关的依法行政意识，多渠道、多途径建立法律知识学习培训的长效机制，不断提高公务员队伍的法律素质。从去年开始，县政府建立了政府常务会议学法制度，取得了很好的效果，各乡镇、各部门也要建立学法制度，根据业务实际定期开展学法活动。今年要深入开展以《行政强制法》为重点的法制学习宣传培训活动，通过学习培训，牢固树立执法为民、公平正义、服务大局的法治-5该查处的查处，特别是对人民群众反映强烈的违法问题，要坚持原则，敢于碰硬，绝不能姑息迁就。要牢固树立程序意识，规范执法流程，明确执法步骤、环节和时限，在确保实体正确的基础上，更要保障程序合法。我们必须克服“重实体、轻程序”的不良倾向，不能把程序当作为可有可无的外在限制，而应当看到程序是依法推进工作的流程，是控制争议范围的框架，是确保实现目标的条件，更是保护执法人员的保障。要规范执法检查活动，健全取证规则，防止随意检查、执法扰民。要认真组织开展案卷评查工作，坚决落实行政处罚裁量基准制度，全面推行人性化、说理式执法。需要强调一点，在执法过程中必须本着对历史和人民、事实和法律负责的精神做好案卷的记载归档工作，绝不能只执法不立卷，只工作无记载。（四）要全面推进政务公开工作。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，全面推进办事公开。一是明确政务公开重点。要重点公开公共财政预算、公共资源配臵、重大建设项目