在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话[最终版].docx

在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话[最终版]强化风险防控管理深化惩防体系建设——在全县公安机关廉政风险防控工作动员会上的讲话2012年7月9日同志们：为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》，不断加大预防腐败工作力度，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，按照县委政府的要求，今天，我们在这里召XX县区局岗位廉政风险防控工作会议，就认真开展好廉政风险防控管理工作进行动员部署。现在我代表局党组，就开展廉政风险防控管理工作讲三点意见。一、统一思想，充分认识廉政风险防控工作的重要意义廉政风险是指党员干部在履行职责和日常生活中，由于警觉性不高、依法依规办事的自觉性不强，或者管理、监控等机制、体制、制度不严密，容易引发的不廉洁行为。廉政风险防控管理是党风廉政建设工作的创新举措，是把现代风险管理和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，开展廉政风险防控管理工作，找到在公安业务工作中加强党风廉政建设的切入点，预防腐败工作实施科学管理的过程。从而建立预防腐败的长效工作机制，真正把胡锦涛总书记在十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事。二、突出重点，认真开展廉政风险防控管理工作廉政风险防控管理，防控的是廉政风险，管理的是风险防控。要采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等方法，通过全面查找民警思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，依据风险发生机率和危害程度逐一确定风险等级，采取有效防控措施，实行科学、系统的管理。（一）结合工作实际全面查找风险点。一是查找岗位风险。每个民警都要根据各自的岗位职责，对自身履职过程中的每个环节可能存在的廉政风险进行认真的自查，主动查找出各自存在或潜在的风险内容及其表现形式，并形成书面材料。二是查找部门、单位风险点。在个人自查的基础上，各部门、各单位主要负责人要针对行政审批、行政处罚、刑事案件办理、收费和财务管理等重要岗位，分别查找出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式，确定本单位和每个岗位的风险点。三是查找局班子成员风险点。班子成员按照各自的分工，在分管部门、单位自查基础上进行分析汇总，形成自己的职位风险点。四是领导小组审查风险点。通过召开领导小组会议，对各部门、各单位和重点岗位确定的风险点进行审查认定。对查找不细、不准的，要责令其重新查找，直到符合要求为止。（二）根据潜在的风险制定防控措施。一是针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控控制风险的具体措施和办法，并作出承诺。按照我局《实施方案》安排，认真填写廉政风险防控承诺书。二是针对重大风险，由局廉政风险防控工作领导小组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序。三是针对管理风险点，各单位、各部门要认真研究分析存在的共性问题，并结合公安业务工作实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准。（三）依据潜在风险准确评定风险点等级。根据岗位廉政风险的大小确定为一、二、三等级，实行分级管理、分级负责。风险等级为一级的，风险较大，需要重点监督；风险等级为二级的，风险一般，需要强化监督；风险等级为三级的，风险较小，需要提醒。一级廉政风险在分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；二级廉政风险由分管领导负责；三级廉政风险由各部门、各单位负责人直接管理和负责。局廉政风险防控工作领导小组对确定岗位风险点等级进行汇总，制定具体措施和办法，在一定范围内进行公示。（四）加强对风险防控管理工作检查评估。检查评估是检验和巩固廉政与监管风险点防控管理工作成果的重要手段和有效办法。要建立动态考核评估制度，采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式，对廉政与监管风险点防控工作进行检查考核，其结果纳入年终党风廉政建设责任制考核内容，作为评价落实党风廉政建设责任制、评先选优、干部提拔使用的重要依据。三、加强领导，确保廉政风险防控管理工作取得实效开展廉政风险防控管理工作是一项创新性的工作。全局上下要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，加强领导，精心组织，周密安排，确保廉政风险防控管理工作取得实效。一是落实领导责任。推进廉政风险防控管理工作，关键在领导，责任在班子，环节在部门。局党组成立了廉政风险防控工作领导小组，结合实际制定了实施方案，并负责全局廉政风险防控管理工作的组织