关于壮大县域经济实力的调研报告.docx

关于壮大县域经济实力的调研报告一、对县域经济的基本评价日前，XX省统计局公布了20**年全省县（市）综合经济实力排序结果，结果显示：与20**年相比，我市5个县（市）位次前移，1个县位次后退。其中前移位次较大的有：xx市排第8位，比20**年前移2位；xx市排第21位，前移5位；xx县排第44位，前移4位。近几年来，特别是“十五”以来，县域经济发展取得了较大成就。从我市6县（市）20**年经济发展来看：（1）综合经济实力继续得到增强。20**年我市6县（市）实现国内生产总值206.38亿元，占全省109个县（市）的4.90%，比上年提高0.14个百分点；财政一般预算收入为5.88亿元，占全省109个县（市）的5.14%；居民储蓄存款余额为116.13亿元，占全省109个县（市）的5.54%。20**年，全市6县（市）农民人均纯收入均高于全省平均水平；除xx县外，其他县（市）人均国内生产总值均高于全省平均水平；xx市、xx县、xx市和xx县人均储蓄存款余额高于全省平均水平，xx县和xx县低于全省平均水平。（2）发展速度加快。20**年全市6县（市）国内生产总值比上年增长12.4%，比全省109个县（市）平均水平高2个百分点。其中，第一产业增长3.5%，比全省县（市）平均水平低3.8个百分点；第二产业增长16.7%，比全省县（市）平均水平高4.1个百分点；第三产业增长12.2%，比全省县（市）平均水平高1.4个百分点。（3）产业结构调整初见成效。20**年县（市）三次产业结构为19.6：47.8：32.6，第一产业比重逐年下降，第二、第三产业比重逐年上升，所占比重分别比全省109个县市高2.8和5.9个百分点。尽管我市县市经济取得了很大发展，但是还存在许多不尽人意的问题。与排首位的xx市相比，6县市的差距仍然较大，且个别指标差距在逐年加大。20**年xx市的综合指数为0.9388，比我市最高的xx市高0.4165。20**年与20**年相比，与xx市差距缩小的有xx市和xx市，其他县与xx市的差距在继续拉大，其中差距拉大最多的是xx县。为便于分析，将我市经济实力最强的xx市与排在首位的xx市和排在第七位的xx市的各项指标作一对比，差距主要表现在：（1）总量偏小。20**年xx市gdp为53.99亿元，比xx市低68.64亿元，比xx市低24.69亿元。财政一般预算收入xx市为14977万元，比xx市低17148万元，比xx市低585万元。居民储蓄存款余额xx市为26.05亿元，比xx市低24.44亿元，比xx市低19.12亿元。（2）人均水平低。人均gdpxx市为1.17万元，比xx市低0.40万元，略高于xx市900元。人均财政一般预算收入xx市为324元，比xx市低86元，略高于xx市110元。人均居民储蓄存款余额xx市为5638元，比xx市低801元，比xx市低580元。（3）农民收入低。农民人均纯收入xx市为2926元，比xx市低798元，比xx市高510元。二、影响县域经济发展的主要因素分析同沿海及省内先进县（市）相比，影响我市县域经济发展的主要因素，除国土面积较小、人口较多、地处内陆等客观因素之外，从主观上讲主要有以下几方面：（一）思想观念不新。思想解放程度不够，在政府部门、经营者、群众当中都有不同程度表现。一是缺乏敢想、敢试、敢干的胆识。有些部门习惯于遵章办事，看准了的事也不敢越雷池一步。比如在上项目上，xx市设计投资55亿元的豫联工业园区，是在项目一期工程基本完成后，才得到省有关部门认可。而我市上项目往往是循规蹈矩，使有些项目错失政策机遇和市场时机。二是小富即安的小农意识较浓。有些民营企业业主怕担投资风险，缺乏“借梯上楼”等新的经营理念，满足于小打小闹。如某县汽车配件厂，产品有良好的市场，但企业在扩大规模上顾虑重重，量的扩张始终没有大的突破。三是机遇意识差。xx市乡镇企业抓住九十年代结构调整的机遇，促使乡镇企业上档升级。xx市现在很多规模以上企业都是在乡镇企业的基础上发展起来的。而我市乡镇企业发展较早，但没有抓住机遇进行技术改造和上档升级，反而受国家产业政策限制，“五小企业”纷纷倒闭，乡镇企业原有的优势没有得到巩固和发挥。四是广大农民投身市场经济的积极性还没有充分调动起来。由于我市农业生产条件较好，部分农民习惯于传统的土地耕作，满足于温饱型生活，严重制约了“务工经济”的发展。xx市农业生产条件较差，迫使部分农民离开土地求生存，才有了乡镇企业的大发展。温州经济也是温州人经济，遍布全国各地的温州商人以及温州人的市场观念强、经商理念新、能吃苦耐劳的精神是推动温州经济发展的重要因素。由此可见，观念上的差异对县域经济有较大影响。（二）经济结构不优。主要表现在：一是三大产业之间结构比例失衡。近几年各县