关于对区民政局工作的调研报告.docx

关于对区民政局工作的调研报告主任、各位副主任、各位委员：按照区人大常委会20**年工作要点的安排，区人大常委会组成了由副主任李瑞民、邓会民任组长，部分常委和区人大代表为成员的调研组，于8月27日至28日分别走访了区财政局、人事劳动和社会保障局、桥西社区、街道办事处、寿王坟镇、民政局等单位，采取召开座谈会、听汇报等方式，对区民政局2012年以来的工作进行了调研，现将有关情况报告如下：一、基本情况两年来，区民政局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，着力解决社会普遍关注、事关群众切身利益的突出问题，为“和谐XX县区”的建设做出了积极贡献。1、社会救助工作力度不断加大。一是城乡最低生活保障面不断扩大、标准不断提高，低保申领发放程序更加严格。目前，我区享受最低生活保障的人数比例和标准均为全市最高。进一步细化了申请、审核、评议、公示、发放、监督等环节，主管局长每月都深入到村、社区的低保户家中进行走访、抽查，检查核实低保户的申领情况。同时，低保金实行了银行电子化发放，民政负责低保户的审核登记、财政负责低保金向邮政储蓄银行的划拨、银行负责打卡发放，保证了低保金的阳光运行。二是医疗救助缓解了患病困难群众的压力。修订了《医疗救助办法》，降低了起助门槛，提高了救助标准，扩大了救助范围。对特别困难患病群众经医保或新农合报销后，又给予了再次救助。2、防灾救灾和应急救援能力不断增强。一是积极争取救灾款物。及时向上级报告受灾情况，认真筹备救灾款及衣物、米、面、油等物资，并将款物及时发放到灾民手中，解决了受灾群众的困难。二是及时参与抢险救灾。在发生火灾、洪灾等重大自然灾害，全体民政干部职工，全力投入、不分昼夜的工作在一线，保障了抢险救灾物资的供应，发挥了重要的职能作用。三是积极开展防灾减灾示范。采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传防灾减灾知识，制定防灾减灾预案。组织防灾减灾演练活动，提高群众的自救能力。寿王坟北社区建成全国防灾减灾示范社区。3、优抚和公共服务水平不断提高。一是提高了优抚保障标准，按时发放优抚伤残金和定期补助款。优抚对象可在定点医院和专用病房就医治病，医疗费用最高可100%报销，保障了优抚对象的医疗。投入90多万元为困难优抚对象翻修或翻建了住房。二是在全省率先建成散葬烈士墓，将散葬民间的18名烈士集中安葬，告慰先烈、教育后人。三是多种形式认真安置退役士兵，并组织退役士兵开展技能培训，尽快掌握就业技能。四是加强对流浪乞讨人员的救助安置，建立了村（社区）、镇、区三级救助网络，及时帮助流浪人员尽早回家或定点安置。五是加强基层政权建设。筹建了铁北路街道办事处，对所有社区的办公场所进行了更新改造，购置了娱乐、健身器材，扩大了活动场所，方便了社区群众。依法指导全区各村，完成了第九届村委会换届选举工作。4、养老服务功能不断完善。一是改善了民政事业服务中心和社区老年人日间照料中心的条件，增加了电梯、改造了暖气、完善了各种功能活动室，方便了老年人的生活、娱乐。二是争取资金150万元，改建跳沟敬老院，现正在进行征地和设计等工作。二、存在的问题在调研过程中也了解到，当前的民政工作还存在一些问题和不足：1、城乡低保管理还存在漏洞。低保员管理工作尚有漏洞，个别低保员责任心不强，对低保户的情况掌握的不准确。下岗职工和农村居民等无固定职业人员的收入难以掌握和计算，在审核其低保申请时，核实困难。低保申请一经被批准，缺少严格的动态管理制度和办法，很难做到应退尽退。2、养老体系建设力度不够。我国社会的老龄化趋势，使如何安度晚年成为人们关注的社会热点问题。我区社会养老服务机构少，管理不规范。而民政现有的养老服务机构和设施还没有发挥出应有的示范作用，民政事业服务中心的入住率较低，跳沟敬老院床位不足、条件较差。3、公共服务工作还有不足。殡葬管理不规范，正规公墓少、费用高，私埋乱葬现象逐渐增多，增加了护林防火难度。4、社会需求与民政力量不足的矛盾逐渐显现。当前民政工作的覆盖面和工作量逐渐加大，养老服务、社会救助、防灾救灾等与现实需求还有一定的不足，民政管理工作还需加强。三、几点建议1、进一步加大城乡最低生活保障管理力度。一是设立专门的管理机构，安排专门的管理人员。加强对低保员的管理，定期组织开展培训，完善责任制度，建立健全低保员聘用制度。二是加强宣传引导，广泛宣传最低生活保障的政策、意义，增强人们对低保的认识。三是对由于征地拆迁等原因而享受低保补助的，应采取办法，改变单一的补助方式。四是加强对无固定收入来源申请人的收入审核，通过多种渠道，严把审核关。2、进一步加大养老体系建设力度。一方面加大投入。扩大民政事业服务中心和日间照料中心的影响力，提高管理服务水平，降低收费标准，提高入住率。改善敬老院的条件，增加床位和服务人员，完