关于市传统产业改造提升情况的调研报告.docx

关于市传统产业改造提升情况的调研报告为加快我市经济发展，市政协组织部分政协委员，围绕“传统产业改造提升”主题，开展了专题调研，采取听取汇报、深入企业视察、召开委员座谈会等形式，在全面了解情况的基础上，就进一步做好工作提出了意见和建议。随后，市政协十一届十一次常委会议又以“传统产业升级改造”为主题，进行了专题议政。现将有关情况报告如下：一、我市传统产业基本情况近年来，在市委、市政府领导下，我市把改造和提升传统产业作为落实科学发展观，推进新型工业化的重要任务，下大力气抓传统产业的改造提升，通过项目建设，增强了产业发展后劲；通过园区建设，打造了产业聚集平台；通过重点扶持，帮助企业解决了困难；通过推进改革，激发了企业活力；通过优质服务，优化了发展环境。特别是通过开展“保增长、调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战”活动，进一步提高了工业经济发展质量，增强了工业企业核心竞争力，使传统产业的规模、质量和效益明显提高，为促进我市经济社会发展做出了重要贡献。二、我市传统产业发展存在的问题实现经济发展方式转变，应着力解决传统产业存在的困难和问题。一是龙头企业少，带动作用差，这和省会的经济定位很不相称。二是产品结构层次较低，高附加值产品较少。如纺织服装产业以棉纺织初加工产品为主的产品结构尚未得到根本改善；化工产业中的电子用化学品、皮革用化学品、造纸用化学品等新门类精细化学品以及国家鼓励发展的化工新材料等几乎空白。装备制造业生产整机产品的企业少，整机产品的销售收入占全行业销售收入的比重较低。生物医药产业也存在中低端产品比重大的问题，许多产品附加值较低；三是创新能力亟待提高。多数企业研发投入比例不高，自主创新能力较弱，新技术、新工艺推广速度不快，产品更新换代周期长。四是驰名商标、名牌产品较少。与先进城市相比，无论数量还是知名度，我市都有不小差距。五是发展环境尚需优化。我市虽然出台了一些优惠政策，但吸引和激励作用不够，一些部门服务意识不强。三、关于改造提升我市传统产业的意见建议（一）利用多种途径，促进传统产业升级改造引进消化吸收与自主创新开发，是改造提升传统产业的必由之路。我市应引导企业通过多种途径推进传统产业的改造提升。一是走“科企联姻”之路。多途径、多形式开展与大专院校、科研单位的科技合作，通过赞助、买断、提前介入科研院所的中试、小试项目，共建研究机构等方法，建立紧密型的合作关系，提高“科企联姻”效果。如华药先后与国内外30多个大专院校、研究所建立多种形式的科研开发联合体，开展协作攻关，极大增强了自身的研究开发能力。二是走“招才引智”之路。在摸清企业各类人才需求的基础上，组织企业到大专院校、科研院所招引人才，参加各类人才招聘活动，并运用互联网等现代化手段招引适用人才，为企业科技创新提供支持。三是走“创新开发”之路。引导企业应用先进技术，通过自主创新，提高装备水平、改进工艺流程、提升产品质量，研制开发适销对路的新产品。四是走“联合互补”之路。我市的传统产业中，一些企业的产品、设备、技术、市场等软硬设施基本相似，但又各有优劣。建议引导企业通过联合协作，达到优势互补，取长补短，使技术和设备的效能得到充分发挥。（二）积极搭建平台，促进传统产业升级改造一是搭建项目落地平台。大力建设完善6大市级工业园区和33个县域工业园区，吸引更多市场前景好、发展后劲足、辐射带动作用强的企业和项目落户园区，充分发挥园区对传统产业改造升级的支撑作用。二是搭建政策平台。一方面帮助企业掌握、享受上级出台和我市制定的扶持政策，使其充分享受费用减免、项目用地、产业引导资金等优惠；另一方面，在产业布局、招商引资、园区建设等方面制定针对性、可操作性强的激励优惠政策，推进传统产业的改造升级。三是搭建人才平台。积极与高校联办特色班、专业班，为我市产业发展培养急需的管理人才、技术人才；大力发展职业教育，为医药、纺织、化工、装备制造等产业培养熟练工人。建立留住人才的激励机制，从户籍、住房、子女入学等方面帮其解决后顾之忧。四是搭建融资平台。利用贷款贴息、借款、无偿资助等多种形式支持企业进行技术改造；对开展重大科技攻关项目的企业实施减税或免税；设立科技开发基金、创业基金，促进科技成果商业化；鼓励担保机构积极为企业技术创新提供担保，解决融资难问题。五是搭建服务平台。通过建立重点企业联系制度、通畅快捷的行政效能投拆机制和阳光透明的政务环境，及时解决企业发展中存在的突出问题和企业反映强烈的热点问题，努力营造透明、公正、公开的发展环境和亲商、富商、安商的良好氛围。（三）依靠高新技术，促进传统产业升级改造一是依靠技术改造推进传统产业升级。我市有很多传统企业具有做大做强的条件，要找准制约传统产业升级的关键技术瓶颈，加快新型制造工艺、流程的研发和推广应用。对照技术标准和产业政策，狠