关于市发展苗木产业的调研报告 (2).docx

关于市发展苗木产业的调研报告根据王清宪市长的安排，今年1月16日至21日，市人大常委会副主任苏安乐带领市人大农工委和市林业局相关同志组成联合调研组，就我市发展苗木产业的可行性，先后赴xx县、闻喜、xx县、盐湖、永济等5县（市、区）进行了实地走访，深入调研。调研组先后走访各类苗木公司、育苗大户17家，召集县乡村三级干部、林业部门专业人员、各类苗木经营主体负责人及苗木销售经纪人等相关人士进行了数次座谈，并征求市住建局、规划局、城投公司、运城开发区和空港开发区等单位对绿化苗木需求的意见。在掌握了大量翔实的一手材料后，进行了认真的研究。现结合全国苗木产业发展的形势和我市苗木产业发展的实际情况，对我市发展苗木产业的可行性做出以下分析，并提出几点建议。一、全国和我市苗木产业发展的现状、特点及趋势（一）现状通过查阅相关资料，调研组了解到，就全国而言，2013年，全国林木种苗面积达1500万亩，其中苗木生产大省山东为200万亩以上、河南约200万亩、江苏约150万亩，而且这些省的苗木产业已成为区域经济发展、农民增收致富的一项主导产业。就我省来说，2013年，我省林木种苗面积为80万亩，计划在“十二五”末实现育苗面积100万亩。我市周边XX省xx县和XX省xx县，都是育苗大县，在全国影响较大。据了解，目前，xx县花木种植面积已发展到60万亩，具有绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯4大系列2300多个品种，产品行销我国27个省（市、自治区），成为我国最大的花木生产销售集散地。2012年，xx县花木销售额达到61亿元，花木主产区农民人均纯收入近1.4万元。xx县花木种植面积11.8万亩，品种达420多个。2013年该县苗木花卉产业实现总产值7.2亿元，带动群众增收5.3亿元，亩均年收入7500元。就我市而言，到2013年底，全市育苗面积为10.4万亩，其中国有苗圃18个，私有苗圃902个，龙头企业8家，涉及育苗品种200多个。各县（市、区）中，苗木产业发展较好的为xx县。2013年，该县育苗面积达4.5万亩。全县10个乡（镇）205个行政村中，有10个乡（镇）150个村有育苗，涉及农户6200户、树种160余种，年销售额3亿元以上，是该县支柱产业之一，涌现出一大批育苗大户、育苗专业村、育苗专业合作社。此外，xx县委、县政府把苗木产业作为农业结构调整的一项主攻产业强力推进，引进太原康培集团，发挥龙头示范作用，带动当地一些企业转型发展，引导各类民间资本进入苗木产业，该县苗木种植面积发展到近两万亩。其他如xx县、盐湖、永济等县（市），也都出现了规模不等的育苗专业户、育苗公司、培育中心。其中，xx县2013年育苗面积达8000余亩，xx市达7519亩。（二）特点调研组通过深入走访并查阅相关资料发现，全国及我市的苗木产业目前都普遍存在着造林与绿化相脱节、结构性矛盾比较突出的问题。其具体表现为“三多三少”：小苗多，大规格苗木少；一般苗木多，适销对路的优质苗木和乡土树种少；荒山造林苗木多，城乡园林绿化景观苗木少。这种结构性矛盾在短期内还很难得到缓解，据专业人士分析，要缓解可能要到五至七年之后。就我市而言，这种结构性矛盾更加突出，一方面，部分品种的小苗存在销售难问题；另一方面，城乡绿化所需的大规格优质苗木、骨干品种和花卉苗木比较短缺，价格不断上涨。据了解，2012年，我市在绿化方面投资近3亿元，50%的苗木从外地调入；2013年，我市绿化投资达10.3亿元，70%的苗木从外地调入，主要来自河南、陕西、山东、江苏等地。调研时了解到，近年来，在我市经销苗木的江苏xx市xx县客商吴洋，每年他经手从江苏调入运城的苗木，就有1000多辆大卡车。远距离调运苗木，不仅加大了绿化成本，使资金外流，而且调入的苗木适应性差、缓苗期长、成活率难以保证。在苗木产业大县xx县调研时，我们了解到，虽然早在上世纪80年代初，xx县就开始发展苗木产业，并很快在全国形成一定影响，但近年来，该县的苗木产业并没有做大做强，还多为农村一家一户经营，面积小而散，加之随着该县山楂、樱桃等产业发展，育苗面积受土地的限制，近年来始终维持在4.5万亩左右，很难同周边XX省xx县、XX省xx县等苗木产业大县形成竞争优势。（三）趋势据了解，目前全国苗木种植面积呈逐年增加的趋势。尽管我市苗木产业发展仍存在规模小、水平低的问题，但近年来也呈扩大趋势。调研过程中，我们欣喜地看到我市苗木产业发展近期已出现了一个很好的势头，那就是企业化经营、规模化发展的模式在多县蔚然形成。一些工业企业自觉转型，不少企业家以商人特有的敏锐，很看好苗木这个产业，已转型投资苗木产业，为闲散资本寻找出路，为我市苗木产业的发展注入了新的活力。xx县海鑫集团股东李红力利用经营企业积累的资本在原有育苗600亩的基础上，最近又流