关于市地方税收与经济发展的调研报告.docx

关于市地方税收与经济发展的调研报告作为共和国最年轻的新xx市之一，xx市充分依托地处天山北坡经济带和作为乌昌一体化一极的区位优势，立足自身资源，大力发展地方经济，地方经济实现了跨越式发展，经济以年均20%的速度进行增长，经济总量也从20**年的17.91亿元增长到20**年的51.05亿元，增加了三倍之多。经济决定税收，税收来源于经济。xx市经济的快速增长也极大地推动了地方税收的增长，税收增长保持在35%以上，税收规模也从2006年的4359万元增长到2010年的22401万元，翻了两番，为地方经济发展提供了强有力的财政支持。地方税收和经济增长相互推动作用在兵团新城得到了充分体现。一、xx市“十一五”经济发展状况xx市成立以来，按照开放立市、工业强市、旅游活市、科教兴市、德法治市的建设方针和特色农副产品的输送基地、产业转移承接区和农副产品加工基地、旅游休闲的“后花园”的发展思路，形成了以资源优势为依托的结构合理的第一产业，以纺织、食品、塑化、旅游消费品和中心城市转移产业为主体、以工业园区为基地的发展强劲的第二产业，以旅游、房地产、教育、文化等为龙头的相互协调的第三产业。始终坚持“调优一产、做大二产、提升三产”的发展思路，实现了区域经济的跨越式发展。一是生产总值实现了“两个新跨越”。通过对xx市“十一五”期间生产总值的对比分析可以发现，xx市生产总值实现了三个新跨越：一是从生产总值的总量上看，从2006年的17.91亿元到2010年的51.05亿元，生产总值是逐年上升的，生产总值跨入了50亿元的台阶；二是从生产总值的增长速度上看，xx市2006年至2010年增长速度分别为17.91%、22.4%、25.4%、24.7%、22.8%，特别是从2007年起，一直保持在百分之二十以上，跨越了15%--20%的增长阶段。二是三次产业结构出现了“两个新特征”。2006年xx市三次产业结构调整为20：36：44，“十一五”末三次产业结构为12.3：50.8：36.9，产业结构呈现出“三个新特征”。一是一产正在逐年下降而且降幅较大，经济结构不断优化，为税收持续增长奠定经济基础；三是二产占半壁江山，成为带动经济发展的主要动力。三是固定资产投资带动作用明显。2006年全社会固定资产投资7.42亿元，2010年全社会固定资产投资66.53亿元，五年增加了9倍之多，成为带动xx市经济快速增长的最主要的动力源泉。二、xx市“十﹒一五”地税收入情况xx市成立后，五家渠地税局从昌吉州地方税务局脱离出来，成为自治区地税局直管税务局。特别是升格以来，五家渠地税局组织收入工作取得了明显成效，实现税收持续快速增长，各项工作任务得到了有效保证。一是税收保持快速增长态势。十一五期间，xx市地税累计组织各项收入55762万元，2010年比2006年增长近2.5番，年均增长38.1%，特别是2008年-2010年，税收增长幅度均在50%以上，远高于当地经济增长速度，成为推动地方社会经济发展主要的动力之一。二是连续实现新的突破。2009年，五家渠地税组织各项收入14606万元，2010年组织各项收入22401万元，两年间连续突破亿元、2亿元大关，税收总量屡创新高。三是固定资产投资成为税收增长的最主要的动力。“十一五”期间，随着xx市城市基础设施建设进程不断加快，工业园区投资力度加大，带动了招商引资和外来资金的投入，固定资产投资大幅增加，拉动了建筑安装业和房地产业快速增长。2010年，建筑安装业和房地产业税收入库13300万元，约占税收总量的70%，成为xx市地税两大重点税源行业。三、经济发展护航税收增长，税收增长推动经济发展经济决定税收，税收反作用于经济。xx市经济的发展为税收增长提供了坚强保障，同时税收的快速增长也为xx市地方经济的发展提供了强大的财力支持。（一）从税收收入增长和经济总量增加上看。从xx市经济总量增长及税收增长趋势来看，从2006年到2010年，xx市地税收入实际完成数以平均38.1%的速度递增，比同期gdp平均增长速度高出10个百分点，有力促进了地方经济的发展。（二）从税收结构和产业结构看。2006年，xx市三次产业产值分别为3.57亿元、6.44亿元、7.9亿元，2010年三次产业分别为6.29亿元、25.92亿元、18.84亿元，产业结构比例由2006年的20：36：44调整为2010年的12︰51︰37。从xx市产业结构的变动趋势来看，第二产业比重呈上升趋势，由2006年的36%上升到2010的51%，主要体现在建筑安装业快速发展和重工业园区的建成。第一产业和第三产业比重有所下降，产业结构趋于合理。在产业结构中，不同的产业创造的税收不同，相同的经济总量第一产业对税收贡献最小，第三产业对税收的贡献次之，第二产业对税收的贡献最