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2用心爱心专心发挥区位优势做强都市农业中共中央为了切实强化我国农业发展的基础地位,确保国民经济又快又好地发展,连续发了五个一号文件,兴庆区党委、政府站在时代发展的前沿,紧紧把握时代发展的脉搏,积极落实中央关于发展和强化农业的基础地位,为把兴庆区建成都市农业,根据兴庆区农业发展的实际情况,提出了具体实施意见。一、要切实稳定粮食生产。兴庆区的粮食播种面积约1千万亩左右,种植科技含量底。要加快优质粮食生产基地建设,落实中央有关粮食生产扶持政策,稳定播种面积、优化品种结构,提高亩田单产水平。积极争取国家和自治区、银川市购机资金补贴并安排一定的配套资金,引进推广水稻全程化机械作业、玉米机械等农机具,扩大机械作业面积,使农业机械化率达到85%以上。二、大力发展现代都市农业。一是坚持把设施园作为加快发展现代都市农业的重要抓手。以园区为平台,加大改造和新建温棚的力度,完善现有园区基础设施,加强科技培训,提高示范水平,规模化发展,切实抓好“菜篮子”工程,提高产量和质量。二是把发展花卉产业作为农业主导产业进行重点扶持。采取企业带农户的方式,做好花农的技术培训、种苗培植等工作,培育扶持3-5个高起点、高标准、集约化的花卉骨干企业,促进花卉产业健康快速发展。三是加快发展奶产业。要推行“企业十基地十农户”的养殖模式,鼓励乳品企业与奶农建立稳定的购销合作关系和紧密的利益联结机制,加快奶牛养殖的标准化,规范化建设。加快品种改良和提高单产的技术难题,提高规模养殖户的饲养和管理水平。完善奶牛风险保障机制,科学做好奶牛疫病防治工作,推进奶产业健康快速发展。四是大力发展休闲观光农业。要采取以奖代补的方式,规划建设好一批品位高、规模适中、各具特色的“农家乐”项目,推动兴庆区休闲观光农业的快速发展。三、着力提升农业产业化经营水平。切实做好北环批发市场、西北农资城、金河乳业等农字型企业的服务工作,重点扶持发展奶制品、清真食品等农副产品的加工、冷藏保鲜、储藏运输、市场营销企业的发展。要抓好农业产业化龙头企业的建设。抓好农产品行业协会和农民专业合作经济组织规范化建设。重点扶持上规模、上水平的农民合作组织,鼓励申报农产品商标注册,积极打造“特色品牌”,并制定补贴和奖励政策。抓好“万村千户市场工程”和“双百市场工程”建设,积极发展农产品连销经营、配送服务和“农家店”,重点培育好跨地区农产品流通企业。四、强化农业科技和服务体系建设。一是深化农业科技体系改革。要认真贯彻落实银川市《关于农业科技推广体系改革实施意见》,鼓励科技人员到优势特色产业种养园区开展技术承包、科技入户等活动。要进一步完善科技承包实绩考核评价办法、技术承包和服务的奖励办法及补助政策,推动农业科技体系改革向纵深发展。二是加快农业科技创新和技术推广工作。兴庆区要根据实际,整合农业科研资源,开展一批花卉种苗繁育、设施花卉、蔬菜和奶产业等农业科技专项研究,开发一批先进实用的农业新技术,推广一批能够提质增效和标准化生产技术,启动建设一批工厂化的育苗中心。大力开展国家级农业科技示范区和掌政镇国家新农村建设科技示范镇的创建活动,加强农业科技示范园区的建设。深入开展农村实用技术培训活动,重点作好对花卉、特色蔬菜、清真牛羊肉、淡水鱼等新品种养、储藏、加工等高新技术的推广应用。三是积极推进农村信息化建设。及早启动建设“农村信息直通车”工程,积极推行“三电合一”(电话、电视、电脑)的多元化农村信息服务模式,实现农业信息进村入户。切实发挥好农村信息点政策咨询、投资指南、技术服务、市场供求的作用。四是鼓励和支持农村实用人才创业兴业。支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会,创办从事农产品生产、加工、销售的各类经济实体。鼓励各类人才通过技术服务、成果转让、资金参股等方式到农村创业兴业。对有创业意愿和能力的农村劳动力人才,政府应免费开展创业培训,提供政策咨询、劳动保障等服务,使他们在农村有所作为。五、进一步提高农村公共服务水平。一是应加大投入,改善农村中小学的办学条件,全面推进农村中小学教育标准化建设。加快农村的学前教育,抓好乡镇的幼教工作,深入开展城乡学校对口支援和结队帮扶工作,推进义务教育的均衡发展,认真落实国家“三免一补”的政策,进一步完善城乡家庭经济困难学生助学体系,全面提升城乡教育水平。二是大力繁荣农村文化。开展城乡文化结队和“三下乡”等群众性精神文明创建活动,切实抓好农村文化站、文化活动室、文化大院、文化中企户和体育健身工程的建设,全面提升农村公共文化服务活动的功能和水平。三是要加强农村公共卫生体系的建设。进一步完善农村三级医疗卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应体系建设,建立健全药品“三统一”制度。要深入开展乡镇卫生院、村卫生室规范化建设,进一步提高公共卫生和基本医疗服务能力;要落实好农村大病医疗救助政策,逐步扩大和规
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