全区城市综合管理工作会议上的讲话 (2).docx

全区城市综合管理工作会议上的讲话在XX市XX县区城市管理工作会议上的讲话区人民政府副区长伍玉生（2011年1月14日）同志们：很高兴今天能与全区所有城市管理战线的同志在一起共商城市管理工作。刚才荣辉局长就城管分局2010年的各项工作进行了回顾，总结成绩客观实在，查摆问题全面具体，谋划工作思路清晰，制定目标切合实际，我完全同意。请大家按照荣辉局长所讲的不折不扣抓好落实。2010年，我们按照市委、市政府提出的“城管年”、“创卫年”要求，组织开展了卓有成效的市容市貌集中整治“百日会战”、违法建筑控制拆除、户外广告专项治理、公交客运秩序整顿一系列活动，以创建省级卫生城市为目标，从解决群众关心、影响城市形象的问题入手，进一步加大城市管理力度，市容环境有效改观，市民满意度显著提升。这些成绩是在市委、市政府、市城管执法局、区委、区政府的坚强领导和精心指导下，在全局上下全体干部和同志们的共同努力下取得的，在此，我谨代表区委、区政府向工作和战斗在城管第一线，向为城市管理工作作出突出贡献的各位，表示衷心的感谢和崇高的敬意。2011年是“十二五”规划的开局之年，全区上下都要积1极行动起来，按照区委、区政府确定的“十二五”时期经济社会发展的总体要求，突出重点、狠抓落实，城管执法部门要将中心城市冷水滩打造成为市容美观、管理有序的边际活力城市、生态城市、宜居城市、和谐城市而不懈努力。下面我讲四个方面的建设和意见，供同志们在今后工作中参考。一、迎难而上，合力攻坚，城市管理工作取得丰硕成果近年来，中心XX县区一直面临着旧城大改造和XX县区大建设双重任务。在主XX县区这样有限的区域内，承载着巨大的人流、物流、车流，城市交通、城市秩序、城市管理压力之大，超出了常人的想象。加之，中心XX县区本身欠账多，底子差，功能弱，这些都给我区城市管理工作带来前所未有的困难。实事求是地讲，当去年区委、区政府根据区人大议案作出进一步加强城市管理、创建省级卫生城市、综合整治城市环境的决定，区委安排由我分管城市管理，协助肖书记抓这项工作的时候，我既感到责无旁贷，义不容辞，又觉得困难很大，压力很大，能不能在困难面前迎头而上，解决好城市管理、创卫工作问题，让冷水滩中心XX县区以亮丽形象展现，相当多的市民包括一部分机关干部是持观望甚至是怀疑态度的。一年多过去了，现在回过头来看，在这些困难和矛盾面前，我们的城管工作队伍不怨天尤人，不畏难退缩，紧紧抓住创建省级卫生城市的契机，紧紧围绕城市管理“早出形象，快出形象”和力求市容市貌天天、周周、月月有变化的总体要求，振奋精神，迎难而进，克难攻坚。2组织开展了以市容市貌集中整治为主题的百日会战活动，严格落实了主次街道“五无五净”、背街小巷“四无四净”制度，大力实施净化、绿化、亮化、美化、畅通工程，取得了城市管理的新突破，美化城市效果明显，顺利达成了创建省级卫生城市的目标，同时，为加大拆违控违力度，我们坚持属地管理原则，创新管理机制，形成了以区为核心、乡镇（街道）为主体、职能部门为保障、村（社区）为基础的分级管理模式，构建了“三级网络、四级管理”的管理体制，加强对违章建筑的日常巡查和信息搜集，对违章建筑做到早发现、早上报、早制止、早查处，有力的推进了城市化建设进程，确保了全区重点项目的顺利推进。城市整体形象在较短时间得到明显提升，城市面貌发生可喜变化，人居环境得到了一定改善。基本实现区委、区政府既定的阶段性目标，人民群众甚感满意。二、端正态度，再接再厉，认真分析当前面临的形势在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距，“脏、乱、差”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见，“脏”的地方还有还多，“乱”的问题还没有得到根治。部分区域占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象；“差”的问题还解决得不彻底。有些部位整治不细，有些地方管理标3准不高。二是长效管理体制机制不完善，长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市管理投入不足，必要的办公条件还没解决，工作经费还很紧张。四是全民环境卫生意识有待进一步提高，随地吐痰、乱倒垃圾等现象没有完全根治，牛皮癣等一些顽症反弹趋势仍未得到有效遏制。五是一些地方违法建筑未得到彻底根治，直接侵占了公共利益，严重损害了城市形象，人民群众对此反映十分强烈。六是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的部分问题，不是重复处罚，就是无人过问。对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，我们要引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感和