关于我区基础设施建设的专题调研报告 (3).docx

关于我区基础设施建设的专题调研报告为贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和XX市委、市政府“一圈两翼”发展战略，区委、区政府作出了“一极两区”的战略定位。我区作为“一小时经济圈”主城核心区的重要组成部分，应当加快发展步伐，充分发挥“领头领跑”作用。基础设施作为建设“一极两区”的战略平台，具有十分重要的基础地位和关键作用。因此，加强基础设施建设十分重要而紧迫。一、把握基础设施建设现状（一）主要成就1.硬件环境明显改观。行政中心顺利搬迁，拓展了城市发展的新格局。2002年至2006年，城市建成区面积由16平方公里扩大到22.88平方公里，全区城镇化率由55.4%提高到67.2%。渝武高速公路建成通车并取消**段年票车次票费。遂渝铁路建成通车，襄渝铁路二线、绕城高速公路、中环快速干道、**嘉陵江大桥、嘉悦大桥等重点交通工程建设提速。嘉陵江航道实现昼夜通航。以“521”为重点的对外交通骨架网络基本形成。“十五”以来，新（改）建城市道路近30公里，城镇日供水能力达15万立方米，建成**污水处理厂和同兴生活垃圾处理厂。变电站总数达到21座，变电总容量185.834万千伏。先后建成三条气源长输管线，总长71.5公里。区内供气主干管长151.3公里，最大日供气能力达60万立方米。建成覆盖全区的现代通讯基础网络，实现社社通电话、村村通电视。2.生态建设成效显著。坚持不懈开展生态环境保护与建设，2003年以来共拒绝引进有污染的企业投资总额达60多亿元，先后实施“清洁能源”工程、“五管齐下”净空工程和蓝天、碧水、宁静、绿地“四大行动”，XX县区和童家溪镇建成“基本无煤区”。XX县区空气质量明显改善，满足ⅱ级以上的天数和比例逐年上升，2006年达到316天，占全年总天数的86.6％，api指数为72，环境空气质量状况在主城九区中排名第一。深入开展饮用水源地保护和次级河流污染综合整治，启动马鞍溪流域综合整治，璧北河、梁滩河流域整治前期工作基本完成。辖区集中式饮用水源地水质达到国家ⅲ类水质标准，达标率为99.4％，地表水环境质量达到功能区水质要求。全面推进竹类景观建设，中国竹海生态城已见雏形。全区森林覆盖率达到32.5%，城市建成区绿化覆盖率达到43.98％，城市人均公共绿地达到17.8平方米。成功创建国家环保模范XX县区和全国绿化模范城市，3.体制机制有所创新。一是积极争取国债资金。**污水处理厂通过争取国债资金，建成了三峡库区第一个区县污水处理厂，并成为库区运行最为良好的污水处理厂。二是通过土地储备融资。通过与市高投司的合作，通过在龙凤桥街道和东阳街道储备土地融资，新建了**人民企盼已久的**嘉陵江大桥。通过与市城投公司、地产集团合作，在蔡家组团储备土地，启动了连接蔡家组团和北部XX县区的嘉悦大桥建设。特别是通过城投公司在**组团储备土地，顺利取消了渝武高速公路**段年票车次票费，切实改善了**对外交通环境，使**真正融入主城经济大循环。三是组建缙云资产集团，争取国家开发银行授信贷款。四是通过bt方式融资。蔡家组团管委会、温泉城管委会等通过bt方式筹措资金，启动了中环快速干道、温泉大道等道路建设。（二）主要问题1.交通基础设施滞后，影响招商引资。与主城其他八区相比，**在地理位置上未与主城核心区相连，对外交通和经济联系仅靠原国道212线。目前，原国道212线路面破损严重。渝武高速公路建成通车后，我区对外交通主要依靠渝武高速公路。我区与渝北空港没有快速干道相连，虽然距机场距离不远，但是因为路况较差，交通仍然受到影响。重点园区起步较晚，基础设施建设比较滞后。因此，在对外招商过程中，部分投资者乘兴而来、扫兴而归，放弃投资意向，使得我区多年来招商引资效果欠佳。2.农业基础设施落后，影响农民生产生活。我区现有耕地面积23.9万亩，海拔高度在175－1312米之间，山地易旱，平坝易涝，农业“靠天吃饭”的状况没有根本改变。全区现有的水利排灌设施大多是上世纪70年代兴建，年久老化，几乎是旱时不保、涝时不防。每年水田需水大约6000万方左右，在多数年份需依靠沿嘉陵江及主干支流几个泵站外调水1000万方左右。嘉陵江沿岸提水站基本上都是上世纪60年代建设，年久失修，渠道损坏严重；区内几座小（二）型水库均为上世纪50年代人工建设，现多数属病险水库，蓄水能力不强；塘堰大多数淤积严重，蓄水量少；泵站也是60年代至70年代兴建的抗旱站，设备老化损坏，难以满足农业生产的要求。全区119个行政村2225个社、上万个自然村，乡村便道建设通达率占60%，乡村公路通达率为85%，但乡村油路不到30%，许多行政村只有窄窄的机耕路，边远村社农副产品和农资运输困难。农村水利、交通建设滞后，制约农业生产可持续发展，影响农民生活质量