关于新型城镇化建设的调研报告.docx

关于新型城镇化建设的调研报告近年来，北碚抢抓“两江XX县区”和“二环时代”等重大机遇，按照新型城镇化建设的要求，大力实施城镇化战略，有力推动了全区经济社会跨越发展。2012年完成地区生产总值334.76亿元，增长14.2%；地方财政收入36.92亿元，增长22.6%，增幅居主城第一。2012年全区城镇建成面积42.5平方公里，常住人口城镇化率达到77.38%，较上年提高1.87个百分点，增幅居主城第一。一、城镇化进程的成效（一）加强组织领导，建立健全保障体系。加快推进新型城镇化建设，是北碚转变经济发展方式、增强内生动力的基本依托；是破解城乡二元结构，推动区域协调发展，建设统筹城乡发展示范区的关键举措。为此，区委、区政府组织召开了全区推进新型城镇化大会，出台了《xx区委、区政府》，明确了到2015年、2020年的工作目标和重点。同时，成立了以区长为组长，相关区领导为副组长，各有关部门主要领导为成员的新型城镇化领导小组，统筹指导开展全区新型城镇化有关工作，形成了各级领导重视、责任明确、措施落实、齐抓共管的良好局面。（二）坚持规划引领，提升城镇化建设水平。区国土、规划部门积极开展城乡规划编制和研究，为北碚城镇化建设提供重要保障。一是2011年7月全区土地利用总体规划获市政府批准。根据该规划，至2020年全区建设用地总规模达172.76平方公里，较2005年增加79.82平方公里，增幅85.8%。2012年5月，全区各镇级土地利用总体规划经市政府正式批准实施。土地规划修编后，土地利用结构和布局进一步优化，拓展了全区发展空间，为全区城镇化建设奠定了坚实的基础。二是2011年10月，新修改的《xx市城乡总体规划》获得国务院批准，为北碚城镇拓展、产业布局释放了巨大空间。北碚规划城镇建设用地近140平方公里（其中：城市建设用地133.7平方公里）。同时，区规划分局先后编制、完成了《北碚高品质生态居住区规划》、《北碚低碳生态XX县区规划》以及《北碚组团交通发展战略规划》研究，为下一步我区打造高品质生态居住产业和生态XX县区提供了理论依据和支撑。（三）坚持优化国土资源，保障城镇建设用地。一是坚持节约集约用地。我区通过对园区项目开设“绿色通道”、“用地指标”倾斜等方式，引导工业项目向园区集中。严格按照国家工业用地的相关规定，审查工业用地的投入产出强度、绿地率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地比例，并要求园区坚持以规划为先导，摒弃传统外延扩张的模式，优化建设用地结构和产业布局，较大地提高了园区土地的配置和利用效率。清理闲置土地，制定再利用方案，将清理出的存量建设用地纳入土地供应年度计划中。2012年共清理处置闲置土地4586亩，收回土地使用权299亩，责令限期动工4287亩，征收土地闲置费5162万元。目前，国土资源节约集约模范区创建活动取得成功。二是加大征地报批与实施力度。2010年以来，共取得征地批文182宗，面积6364.3公顷，主要集中在北碚组团、蔡家组团、水土组团范围内，有力在保障了轻轨、铁路、公租房等重点项目和城市建设的用地需求，为全区经济实现又好又快地发展提供了用地支撑。三是合理利用矿产资源。编制了《xx区矿产资源总体规划》和《xx区矿业权设置方案》，落实《xx市主城及周边碎石资源规划》，避免矿权设置不合理，影响城镇化建设。大力开发地热资源，利用温泉吸引旅游、房地产等项目落户，进一步促进了城镇化建设。（四）坚持产城融合，提升城市综合承载能力。一是发挥高新技术产业支撑作用。我区坚持走新型工业化道路，推进信息化和工业化的深度融合。目前，卡斯马等13个项目竣工投产，新兴丰能二期等15个项目主体完工，新增高新技术企业7家、高新技术产品和重点新产品75个、中国驰名商标3件，获得专利授权1438件，增长155%，高新技术产品产值达312亿元，增长30.5%，占全区规模以上工业总产值的55.7%，连续七年被评为全市“十强工业区县”。二是打造高品质生态商住产业品牌。我区坚持错位发展高品质生态商住产业，在全面保障中低收入群众住房需求的基础上，满足市民改善型住房需求，吸引了更多区外人士到北碚购房置业。完成房地产投资130亿元，开工商品房300万平方米、销售146万平方米；完成商品化销售额75亿元，商品房外销售率达到45%。三是夯实特色旅游产业基础。我区加快推进融“会议、休闲、养生、度假”为一体的复合型高端旅游，塑造与北碚自然环境和旅游资源优势相匹配的旅游品牌形象。悦榕庄度假酒店试营业，两江风帆、心景X8226;汤天下温泉酒店主体竣工，静观花木生态旅游区成功创建为国家3a级景区，“北碚一日游”纳入台湾旅游组团产品，接待游客1848万人次，旅游综合收入55亿元，分别增长30.3%、32.8%。（五）坚持环境保护，推进生态城