刘奇葆七一讲话精神 (2).docx

刘奇葆七一讲话精神为认真贯彻省委刘奇葆书记的讲话精神，县公安局陵江派出所以“警民亲”活动载体，针对当前辖区医疗系统医患纠纷凸显的实际，积极组织社区民警到各医院开展矛盾纠纷排查、化解。一是加强矛盾纠纷排查。深入辖区医院开展走访调查、主动向患者了解各种矛盾纠纷和苗头隐患以及遗留问题。二是强化源头管理。积极协助医院建立医患纠纷处理机构，健全处理制度，制定处理流程和预案，传授、研讨医患纠纷处理、化解的相关法律法规以及工作方式方法，全面提高预防、处置医患纠纷的能力和水平。三是控制舆情动态。及时发现网上舆情信息，正确把握，避免负面信息在网上蔓延，力争把可能引发群体性事件和不稳定的因素解决在基层、化解在萌芽状态，确保正常的医疗秩序。四是建立联席制度。主动加强与院方的联系协调，定期召开警医协调联席会议，通报调查情况和矛盾现状苗头，协商化解措施，力争控制在萌芽状态。为深化维护医疗机构治安秩序，5月20日至23日，XX县区公安局治安部门结合“大走访”开门评警活动深入辖区医院、卫生所等医疗机构，开展医患纠纷排查工作。严格落实人防、物防、技防等各项安全措施。要求医疗机构对挂号、收费、急诊室等人员相对集中、治安案件易发部位安装监控设施，药房、贵重医疗器械室等重点部位严格落实物防防措施。并建立健全防范制度，切实提高医院自防能力。细致掌握医患矛盾纠纷情况，做到底数清、情况明。要求院方对可能导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员和患者安全以及扰乱医疗秩序的苗头和事件，要迅速报告，确保公安机关及时协助医院开展工作，防止矛盾激化和事态升级。加强医院职工自我安全防范意识教育工作。对经反复工作无效、严重影响医院正常工作，扰乱社会治安秩序的，对侮辱、殴打医务人员、毁坏医疗设施等违法犯罪行为，要果断制止，学会用法律手段保护自己。XX县区公安局通过加强基层基础和情报信息工作、推进执法规范化建设从内部挖潜力；通过依托三调联动、应急联动从外部寻合力，有效地提升了矛盾纠纷的排查化解和预警处置能力。一、夯实基层基础，着力提高排查能力。推进派出所主动融入乡镇矛盾纠纷排查调处中心，派出所负责人兼任中心领导职务，民警轮流到中心集中办公，拓宽了公安机关获取矛盾纠纷线索的渠道。推进社区警务战略，通过设立驻村警务室、开展流动警务工作，延伸了公安机关获取矛盾纠纷信息的触角。深化“大走访”工作机制，局领导走访和民警走访相结合，日常走访和集中走访相结合，使走访排查矛盾纠纷成为常态化工作。围绕重点工程建设、新农村建设、企业改制、学校安全等问题突出领域，局领导深入实地走访排查矛盾纠纷。2009年以来，通过实践调研共排查梳理出影响社会稳定的重大矛盾隐患23项，形成了8个专题调研报告，为党委政府决策提供了翔实的第一手资料。二、强化情报信息，着力提高预警能力。搭建了情报信息研判平台，对全局所有矛盾纠纷等涉稳信息统一报送渠道，成立研判专班归口管理、分口办理，运用信息化手段提高公安机关预警能力。建立了情报信息会商机制，指挥中心牵头组织派出所和国保、信访等部门推行“每日综合、每周研判、每月分析”制度，及时掌握矛盾纠纷动态信息，全程跟踪矛盾纠纷发展趋势，切实做到了准确预警、跟踪办理。群体性事件预警率达100%。三、规范执法办案，着力提高调解能力。进一步推进执法规范化建设，加强民警执法素质培训、执法监督考核、执法过错查任追究等一系列工作，一方面提高了民警调解矛盾纠纷的能力和水平，另一方面有效减少了因民警执法问题引发的涉法涉诉信访案件。坚持局长信访接待日制度，每周二、六由局长公开接待上访群众，同时开展带案下访、案件回访等工作，有效地化解了信访隐患。同时对执法不规范等问题造成信访的民警给予严肃处理，有效杜绝了由公安自身产生的涉法涉诉矛盾纠纷。四、借力联调联动，着力提高化解能力。对于仅凭公安职能无法化解或者化解效果不好的矛盾纠纷，该局积极争取党委、政府重视，依托人民调解、司法调解和行政调解的三调联动机制，借助相关部门作用，合力解决问题，最大限度地消除不和谐因素。针对医患纠纷高发形势，该局调研后形成专题报告，上报县委政法委并提出合理建议。政法委高度重视，组织卫生、公安等部门结合外地先进经验，共同研究制定了综合治理医患纠纷的工作方案，有效遏制住了全县医患纠纷的高发势头。五、加强预案建设，着力提高处置能力。编制形成了全局应对各类突发事件的21项预案，完善了群体性事件预警、应急指挥和处置机制，确保一旦发生突发性事件，县局在第一时间启动处置预案，警力在第一时间集结到位，领导在第一时间到场指挥。同时，积极推动社会应急联动体系建设，牵头组成了以公安、卫生、消防等部门为主体的综合性应急队伍，提高了应急处置能力。